Конфликт вокруг рынка прогнозов обостряется: 40 штатов выступают против Комиссии по торговле товарными фьючерсами

Штаты заявляют, что рынки спортивных прогнозов должны подлежать надзору в сфере азартных игр

Коалиция из нескольких штатов направила 30 апреля 2026 года письмо председателю Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майклу С. Селигу, в котором утверждается, что рынки прогнозов, связанные со спортом, должны оставаться под надзором штатов в сфере азартных игр, а не под федеральным регулированием деривативов. Генеральные прокуроры заявили, что CFTC не обладает исключительными полномочиями в отношении этих контрактов, поскольку они функционируют как ставки, а не как свопы или другие финансовые инструменты.

В письме проводится четкая грань между рынками деривативов и ставками на спорт. Штаты заявили, что пользователи рынков прогнозов могут делать ставки на победителей игр, разницу в очках, общий счет и статистику отдельных игроков, что очень похоже на деятельность букмекерских контор. В письме говорится:

«Традиционные спортивные ставки и контракты на спортивные события, предлагаемые на специальных контрактных рынках (DCM), не имеют существенных различий».

Коалиция утверждала, что новое обозначение не меняет сути сделки. Игроки по-прежнему рискуют деньгами, делая ставки на неопределенные спортивные результаты в надежде на возможные выигрыши.

Судебные тяжбы в федеральном суде повышают ставки по контрактам Kalshi

Генеральные прокуроры также поставили под сомнение, квалифицируются ли спортивные контракты как свопы в соответствии с Законом о товарных биржах. Они заявили, что свопы должны включать события, связанные с финансовыми, экономическими или коммерческими последствиями. Результаты игр и статистика игроков, по их мнению, не создают того вида измеримого экономического риска, от которого предназначены защищать деривативы. В письме содержалось предупреждение, что расширение федерального законодательства о деривативах на спортивные ставки перенесет традиционную деятельность, регулируемую штатами, под контроль CFTC.

Эта борьба обострилась в 2026 году. 19 февраля федеральный суд в Теннесси вынес в пользу Kalshi предварительное судебное запрещение, придя к выводу, что Kalshi, вероятно, добьется успеха в своих аргументах о том, что контракты квалифицируются как свопы в соответствии с Законом о товарных биржах. 6 апреля Третий окружной апелляционный суд подтвердил судебный запрет в отношении Нью-Джерси, постановив, что федеральное преимущественное право, вероятно, защищает Kalshi от мер по борьбе с азартными играми на уровне штата. В апреле CFTC также присоединилась к федеральным прокурорам в первом в своем роде деле об инсайдерской торговле на рынке прогнозов, в котором фигурировал солдат армии, обвиняемый в использовании непубличной правительственной информации.

Штаты предупредили, что расширение федерального надзора может ослабить меры защиты, созданные для противодействия рискам, связанным с азартными играми. В их письме упоминаются правила лицензирования, минимальные возрастные ограничения, программы добровольного исключения, отчетность о подозрительной деятельности и ограничения, призванные защитить честность в спорте. Генеральные прокуроры заявили, что система CFTC создана для финансовых рынков, а не для борьбы с такими последствиями азартных игр, как зависимость, финансовые затруднения и неправомерные ставки со стороны инсайдеров или участников спортивных соревнований. В письме говорится:

«Штаты обладают знаниями, опытом и инструментами для регулирования ставок на спорт, как они это делают уже более века».

Письмо подписали генеральные прокуроры из Огайо, Невады, Нью-Джерси, Нью-Йорка, Теннесси, Юты, Алабамы, Аляски, Аризоны, Арканзаса, Калифорнии, Колорадо, Коннектикута, Делавэра, Гавайев, Айдахо, Иллинойса, Индианы, Айовы, Канзаса, Кентукки, Луизианы, Мэна, Мэриленда, Массачусетса, Мичигана, Миннесоты, Миссисипи, Небраски, Нью-Мексико, Северной Каролины, Оклахомы, Орегона, Пенсильвании, Род-Айленда, Южной Каролины, Южной Дакоты, Вермонта, Вирджинии и Висконсина. К ним присоединился также округ Колумбия.