Глава SEC уделяет приоритетное внимание ясным случаям мошенничества, а не техническим нарушениям

Пол Аткинс отвергает агрессивные штрафы Генслера в пользу предсказуемого правоприменения

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) меняет приоритеты правоприменения под руководством председателя Пола Аткинса, который в интервью Financial Times, опубликованном 14 сентября, подчеркнул, что регулятор должен сосредоточиться на явных случаях мошенничества, а не наказывать компании за технические нарушения.

Аткинс резко контрастировал со своим предшественником, Гэри Генслером, известным введением крупных штрафов и расширением правил на Уолл-стрит. «Я думаю, многие люди справедливо критиковали SEC, особенно в последние годы, что не было основания в прецеденте [или] предсказуемости. Она сначала стреляла, а потом задавала вопросы». Он объяснил, что его цель — восстановить доверие к процедурам агентства:

То, что я пытаюсь решить, — это рыночное восприятие, что было недостаточно досудебного разбирательства, недостаточно уведомлений, недостаточно правопорядка.

Ссылаясь на ранний урок карьеры, чтобы объяснить свой подход, председатель SEC заявил, что те, кто обманывает инвесторов и совершает мошенничество, как опозорившийся финансист Берни Мэдофф, понесут серьезные последствия, включая потерю всех активов. Однако он подчеркнул, что правоприменение не должно быть чрезмерным, отметив: «Ты не можешь просто внезапно прийти и выбить дверь, говоря ‘ах-ах, мы тебя поймали, ты делаешь что-то, и это техническое нарушение’».

Отвергая штрафы, растущие с доходами компаний, Аткинс выступил за модель, которая позволяет время для выполнения требований до наложения санкций.

Направление SEC относительно криптовалют также иллюстрирует этот сдвиг. Аткинс выступает за правила, которые позволяют выпущенные токенами ценные бумаги и торговлю на основе блокчейна, сохраняя активность в границах США. «Мы не хотим, чтобы люди занимались этим за рубежом», — заявил он, ссылаясь на крах FTX, как предостережение о зарубежных рисках. Он указал на американское подразделение по деривативам биржи, как доказательство преимуществ надзора:

Это действительно мощный пример того, как хорошая нормативная схема может помочь защитить инвесторов, в то время как что-то офшорное не будет адекватным.

Тем не менее, он предостерег компании, уже торгующие токенизированными акциями США: «Закон о ценных бумагах применяется, если они торгуют ценными бумагами». Аткинс считает, что большинство криптовалютных токенов не являются ценными бумагами.