ФРС сигнализирует о переходе к инновациям в поддержку банковских операций с цифровыми активами

ФРС обязуется уточнить правила в отношении цифровых активов для банков

Регулирование цифровых активов приобретает более четкие очертания в рамках банковского надзора США. 26 февраля вице-председатель Федеральной резервной системы по надзору Мишель Боуман выступила с заявлением перед Банковским комитетом Сената, в котором изложила уже принятые меры и дополнительные шаги, запланированные для поддержки ответственных инноваций в области цифровых активов в рамках регулируемой банковской системы.

«Федеральная резервная система поощряет банки к инновациям с целью улучшения предоставляемых ими продуктов и услуг. Мы отменили несколько политик, которые были направлены на сдерживание инноваций», — заявила вице-председатель по надзору Боуман. «Мы также работаем с другими банковскими регуляторами над разработкой правил, которые включают требования к капиталу и ликвидности для эмитентов стейблкоинов, как того требует закон GENIUS». Она продолжила:

«Мы обеспечим ясность в отношении обращения с цифровыми активами, чтобы банковская система была готова поддерживать деятельность в области цифровых активов. Это включает в себя ясность в отношении допустимости деятельности и готовность предоставлять регуляторные отзывы о предлагаемых новых случаях использования».

В совокупности эти замечания отражают пересмотр надзора за хранением криптовалют, токенизированными платежами, услугами на основе блокчейна и выпуском стейблкоинов в рамках пруденциальных ограничений.

На практике Федеральная резервная система отменила в 2025 году несколько специфических для криптовалют надзорных барьеров. В апреле она отменила SR 22-6 / CA 22-6 и SR 23-8 / CA 23-5, прекратив требование предварительного уведомления и письменного согласия для криптовалютных операций и долларовых токенов. Позже, в августе, он прекратил действие Программы надзора за новыми видами деятельности, отозвал совместные заявления о криптовалютных рисках 2023 года, заменил ограничительные рекомендации Регламента H в декабре, а в феврале 2026 года перешел к кодификации исключения репутационного риска из надзора.

Помимо мер, специфичных для цифровых активов, Боуман подчеркнула пропорциональный надзор за небольшими учреждениями, которые могут стремиться к использованию новых финансовых технологий. «Местные банки подчиняются и должны подчиняться менее строгим стандартам, чем крупные банки, и существует значительная возможность адаптировать регулирование и надзор к уникальным потребностям и обстоятельствам этих банков», — высказала она свое мнение, подчеркнув:

«Мы не можем продолжать навязывать политику и надзорные требования, разработанные для крупнейших банков, более мелким, менее рискованным и менее сложным банкам».

Комбинированный подход сигнализирует о потенциальной перенастройке надзора, поскольку регулирующие органы работают над разработкой правил для стейблкоинов и прояснением положения в отношении цифровых активов в рамках существующих законодательных полномочий.

Часто задаваемые вопросы 🧭

• Что новый подход Федеральной резервной системы означает для криптовалют в банках?
  Он сигнализирует о более четких правилах хранения криптовалют, стабильных монет и токенизированных платежей в регулируемых банках.
• Как будут регулироваться эмитенты стейблкоинов в рамках новой системы?
  Они будут подчиняться требованиям к капиталу и ликвидности, разработанным совместно с другими банковскими регуляторами.
• Какие изменения ждут местные банки, изучающие цифровые активы?
  Местные банки могут получить более индивидуальный и менее строгий надзор по сравнению с крупными учреждениями.
• Почему ясность регулирования важна для инвесторов в криптовалюту?
  Четкий надзор снижает неопределенность и может способствовать более широкому внедрению цифровых активов в институциональном секторе.