Bloomberg: Создание стратегического резерва биткоинов в США затягивается из-за борьбы за контроль между Министерством финансов и Министерством торговли

Борьба за сферу влияния внутри администрации

Спустя более года после того, как президент Дональд Трамп подписал в марте 2025 года указ о создании Стратегического резерва биткоинов, проект так и не был реализован, и теперь за него борются два министерства. Первоначально планировалось разместить резерв в Министерстве финансов США, но, как сообщило агентство Bloomberg в понедельник со ссылкой на источники, знакомые с ходом обсуждений, в ходе переговоров речь зашла о передаче его в ведение Министерства торговли.

Этот спор не сводится лишь к бюрократическому соперничеству, поскольку основной проблемой является вопрос о том, имеет ли Министерство финансов вообще право управлять этим криптовалютным запасом — этот вопрос сейчас рассматривается правительственными юристами. Министерство юстиции, в свою очередь, заявило:

«Управление юридического консультирования тесно сотрудничает как с Министерством финансов, так и с Министерством торговли, чтобы определить доступные с юридической точки зрения варианты реализации политики президента по созданию стратегического резерва биткоинов».

Пресс-секретарь Белого дома Лиз Хьюстон также подчеркнула, что администрация по-прежнему привержена этому проекту, добавив:

«Президент Трамп в ходе предвыборной кампании выдвинул концепцию укрепления позиций Америки в качестве мировой столицы криптовалют и других передовых технологий. Для реализации этой концепции администрация Трампа продолжает изучать оптимальную структуру стратегического резерва биткоинов и запасов цифровых активов США».

Что выясняют юристы

Помимо вопроса о том, какое ведомство будет хранить ключи, чиновники изучают, может ли федеральное правительство на законных основаниях хранить биткоины в течение длительного периода. Указ Трампа предписывает резерву сохранять свои биткоины, а не продавать их, но поскольку цена этого актива может резко расти и падать, чиновники анализируют, не создаст ли их хранение на неопределенный срок юридические или операционные проблемы.

Ставки весьма высоки, учитывая, что правительство США владеет более чем 300 000 BTC, стоимость которых по текущим ценам составляет примерно 21 млрд долларов, накопленных в основном за счет конфискации активов в рамках уголовных и гражданских дел. Указ президента пополнил резерв этими конфискованными монетами, намеренно избегая каких-либо затрат для налогоплательщиков (однако операционные детали — от хранения до учета — были оставлены на усмотрение ведомств).

Эта работа ведется под присмотром главного советника Белого дома по криптовалютам Патрика Витта, который дал понять, что структура резерва по-прежнему находится в процессе активного пересмотра. Между тем законодатели, в том числе сенатор Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) и член Палаты представителей Ник Бегич (республиканец от штата Аляска), выступили с законодательной инициативой по закреплению статуса резерва, аргументируя это тем, что один лишь указ президента может быть отменен будущим президентом, а для создания устойчивого резерва необходим закон, принятый Конгрессом.

В любом случае, эта задержка ставит в неловкое положение администрацию, которая сделала цифровые активы одним из своих приоритетных вопросов. Трамп неоднократно обещал сделать Америку криптовалютной столицей мира и всего лишь в понедельник заявил, что Китай займет лидирующие позиции в криптовалютной сфере, если США отступят от этой отрасли.