Banca Centrală a Ucrainei: legea criptomonedelor riscă stabilitatea financiară

BNU își exprimă îngrijorarea cu privire la transparența legislativă

Banca Națională a Ucrainei (NBU) a declarat că nu poate susține versiunea actuală a proiectului de lege privind reglementarea activelor virtuale, invocând riscuri semnificative pentru suveranitatea monetară a țării, stabilitatea financiară și concurența pe piață.

Deși banca centrală și-a reiterat sprijinul pentru reglementarea pieței criptomonedelor din Ucraina în conformitate cu cadrul Uniunii Europene privind piețele de criptoactive (MiCA), aceasta a subliniat mai multe îngrijorări cu privire la textul final pregătit pentru a doua lectură de către o comisie a Radei Supreme, parlamentul Ucrainei.

Potrivit unui comunicat, NBU a criticat procesul de elaborare a proiectului de lege pentru lipsa de transparență. Banca centrală a declarat că a primit textul final târziu în data de 4 noiembrie și abia atunci a descoperit că mai multe compromisuri la care se ajunsese în cadrul discuțiilor grupului de lucru, la care au participat parlamentari, Comisia Națională pentru Valori Mobiliare și Piața de Capital (NSSMC) și alte părți interesate, fuseseră eliminate.

Viceguvernatorul Băncii Naționale a Ucrainei, Oleksiy Shaban, a ridicat aceste preocupări în cadrul unei ședințe a comisiei din ziua următoare, dar banca centrală a afirmat că formatul ședinței nu a permis o discuție exhaustivă. Se pare că acest lucru a determinat autoritatea de reglementare să emită un avertisment public în care și-a prezentat preocupările.

Tokenurile străine prezintă riscuri pentru stabilitatea financiară

Printre acestea, NBU a avertizat că actualul proiect de lege ar permite token-urilor străine să intre pe piața ucraineană fără o supraveghere de reglementare adecvată, ceea ce ar putea amenința transmiterea politicii monetare și stabilitatea infrastructurii financiare.

Pentru a aborda aceste riscuri, NBU dorește să i se acorde autoritatea explicită de a evalua riscurile și de a restricționa circulația token-urilor străine în Ucraina, similar cu mandatul său actual asupra token-urilor naționale.

În ceea ce privește accesul simplificat la activele virtuale străine, NBU a susținut că proiectul de lege propus creează lacune care permit emitenților să ocolească cerințele impuse omologilor naționali, ceea ce ar putea duce la apariția unor segmente de piață nesupravegheate. Banca centrală dorește ca normele care reglementează activele virtuale străine să elimine arbitrajul de reglementare și să asigure standarde de conformitate consecvente pentru a proteja securitatea financiară națională.

Banca centrală avertizează asupra monopolizării pieței

BNU a fost inițial în favoarea permiterii unui număr nelimitat de platforme de tranzacționare conforme, dar a acceptat un compromis temporar care limitează faza inițială la trei operatori selectați prin licitație competitivă. Cu toate acestea, proiectul final lasă la latitudinea NSSMC stabilirea numărului de operatori autorizați pentru următorii cinci ani, fără garanții obligatorii împotriva practicilor anticoncurențiale.

Pentru a răspunde acestor preocupări, NBU dorește ca regulile de autorizare clare și transparente să fie prevăzute în lege, pentru a reduce riscurile de corupție și a preveni monopolizarea pieței.

„Dezvoltarea durabilă a pieței este posibilă numai cu reguli clare, o reglementare adecvată și un control eficient al riscurilor”, a declarat NBU în concluzia sa oficială. „Neîncorporarea obiecțiilor cheie ale NBU face imposibilă susținerea proiectului de lege nr. 10225-d în forma sa actuală.”

Banca centrală a solicitat parlamentarilor ucraineni să retrimită proiectul de lege pentru perfecționare ulterioară, în consultare cu toate părțile interesate relevante. De asemenea, aceasta și-a reafirmat disponibilitatea de a continua eforturile în vederea creării unui cadru de reglementare care să susțină o piață inovatoare a criptomonedelor, fără a submina încrederea publicului în grivna sau a compromite securitatea economică națională.