Africa de Sud se pregătește să aducă criptomonedele sub controlul fluxurilor de capital

Închiderea vidului de reglementare

Ministrul sud-african al finanțelor, Enoch Godongwana, a semnalat un sfârșit clar al vidului de reglementare din jurul activelor digitale, dezvăluind planul Trezoreriei Naționale de a publica proiecte de reglementări pentru a aduce criptomonedele sub regimul de gestionare a fluxurilor de capital al țării.

Măsura, detaliată în timpul unui discurs bugetar din 25 februarie, urmărește integrarea activelor cripto în cadrul privind mișcarea transfrontalieră a capitalului. Potrivit lui Godongwana, aceste reguli noi, în baza Legii privind moneda și schimburile valutare, vor completa măsurile existente de combatere a spălării banilor și de prevenire a fraudei.

Anunțul ministrului urmează unei perioade de incertitudine juridică declanșate de o hotărâre de referință a Înaltei Curți din Pretoria din mai 2025. În cazul Standard Bank v SARB, judecătorul Mandlenkosi Motha a decis că regulile sud-africane de control al schimburilor valutare din 1961 nu se aplică criptomonedelor, care există de peste 15 ani. Hotărârea a scutit efectiv criptomonedele de restricțiile de capital până la elaborarea unei noi legislații.

În motivarea sa, Motha a criticat dur Banca de Rezervă a Africii de Sud (SARB) pentru faptul că se bazează pe reglementări învechite pentru a guverna activele digitale și a respins ideea că acestea îndeplinesc definiția legală a banilor. Cu toate acestea, SARB a contestat ulterior decizia la Curtea Supremă de Apel, cu o audiere așteptată în 2026. Banca centrală insistă că legile existente de control al schimburilor valutare reprezintă cadrul corect pentru reglementare, iar hotărârea Înaltei Curți rămâne suspendată până la soluționarea apelului.

Referindu-se la critica Înaltei Curți potrivit căreia autoritățile de reglementare au fost luate prin surprindere în pofida existenței cripto de 15 ani, Godongwana a clarificat că guvernul nu va căuta „scutiri” pentru această clasă de active. În schimb, Banca de Rezervă a Africii de Sud (SARB) urmează să publice un cadru cuprinzător care să contureze parametrii, responsabilitățile administrative și cerințele de raportare pentru toate tranzacțiile cripto transfrontaliere.

Între timp, apelul SARB a atras critici pentru ceea ce unii numesc „a vrea să-și ungă pâinea pe ambele părți”. Istoric, oficialii SARB, inclusiv guvernatorul Lesetja Kganyago, au fost reticenți chiar și în a folosi cuvântul monedă, preferând termenul active cripto sau chiar jetoane cibernetice.

În plus, în timp ce Serviciul Sud-African de Venituri (SARS) urmărește să impoziteze câștigurile din cripto la cele mai ridicate cote posibile ca venit obișnuit, Banca de Rezervă luptă acum pentru dreptul de a le reglementa în baza acelorași reguli stricte aplicate mijloacelor legale de plată străine.

Întrebări frecvente ❓

• Care este noul plan al guvernului sud-african pentru criptomonede? Trezoreria Națională elaborează noi reglementări în baza Legii privind moneda și schimburile valutare pentru a include oficial activele cripto în regimul de gestionare a fluxurilor de capital al țării.
• De ce introduce acum Banca de Rezervă a Africii de Sud (SARB) aceste reguli? Măsura urmează unei hotărâri a Înaltei Curți din 2025 care a declarat inaplicabile activelor digitale legile de control al schimburilor valutare vechi de 60 de ani, creând un vid temporar de reglementare.
• Cum va afecta noul cadru tranzacțiile cripto transfrontaliere? SARB va publica cerințe administrative și de raportare specifice pentru a se asigura că toate mișcările cripto internaționale respectă standardele naționale de combatere a spălării banilor.
• Care este statutul juridic actual al controalelor valutare pentru cripto în Africa de Sud? Deși Înalta Curte s-a pronunțat împotriva controalelor existente, decizia este în prezent suspendată în așteptarea unui apel al SARB la Curtea Supremă de Apel în 2026.