BC da Ucrânia alerta: lei sobre criptomoedas ameaça estabilidade financeira

NBU levanta preocupações sobre a transparência legislativa

O Banco Nacional da Ucrânia (NBU) afirmou que não pode apoiar a versão atual do projeto de lei que regulamenta os ativos virtuais, citando riscos significativos à soberania monetária do país, à estabilidade financeira e à concorrência no mercado.

Embora o banco central tenha reiterado seu apoio à regulamentação do mercado de criptomoedas da Ucrânia em alinhamento com a estrutura da União Europeia para Mercados de Criptoativos (MiCA), ele destacou várias preocupações com o texto final preparado para uma segunda leitura por uma comissão da Verkhovna Rada, o parlamento da Ucrânia.

De acordo com um comunicado, o NBU criticou o processo de elaboração do projeto de lei por falta de transparência. O banco central afirmou ter recebido o texto final no final do dia 4 de novembro e só então ter descoberto que vários acordos alcançados durante as discussões do grupo de trabalho — envolvendo legisladores, a Comissão Nacional de Valores Mobiliários e do Mercado de Ações (NSSMC) e outras partes interessadas — haviam sido removidos.

O vice-governador do NBU, Oleksiy Shaban, levantou essas preocupações durante uma reunião da comissão no dia seguinte, mas o banco central afirmou que o formato da reunião não permitiu uma discussão abrangente. Isso teria levado o órgão regulador a emitir um alerta público expondo suas preocupações.

Tokens estrangeiros representam riscos à estabilidade financeira

Entre elas, o NBU alertou que a minuta atual permitiria que tokens estrangeiros entrassem no mercado ucraniano sem supervisão regulatória adequada, ameaçando potencialmente a transmissão da política monetária e a estabilidade da infraestrutura financeira.

Para lidar com esses riscos, o NBU deseja autoridade explícita para avaliar riscos e restringir a circulação de tokens estrangeiros na Ucrânia, à semelhança de seu mandato atual sobre tokens nacionais.

No que diz respeito ao acesso simplificado a ativos virtuais estrangeiros, o NBU argumentou que a lei proposta cria brechas que permitem que os emissores contornem os requisitos impostos aos emissores nacionais, criando potencialmente segmentos de mercado sem supervisão. O banco central deseja regras que regulem os ativos virtuais estrangeiros para eliminar a arbitragem regulatória e garantir padrões de conformidade consistentes, a fim de proteger a segurança financeira nacional.

Banco Central alerta para a monopolização do mercado

Inicialmente, o NBU era a favor de permitir um número ilimitado de plataformas de negociação em conformidade, mas concordou com um compromisso temporário que restringe a fase inicial a três operadoras selecionadas por meio de uma licitação competitiva. No entanto, a versão final do projeto de lei deixa o número de operadoras autorizadas a critério do NSSMC pelos próximos cinco anos, sem salvaguardas obrigatórias contra práticas anticompetitivas.

Para abordar essas preocupações, o NBU deseja que regras de autorização claras e transparentes sejam incorporadas à lei, a fim de reduzir os riscos de corrupção e impedir a monopolização do mercado.

“O desenvolvimento sustentável do mercado só é possível com regras claras, regulamentação adequada e controle eficaz de riscos”, afirmou o NBU em sua conclusão oficial. “A não incorporação das principais objeções do NBU torna impossível apoiar o Projeto de Lei nº 10225-d em sua forma atual.”

O banco central instou os legisladores ucranianos a devolverem o projeto de lei para que seja aprimorado em consulta com todas as partes interessadas relevantes. Ele também reafirmou sua disposição de continuar trabalhando em prol de um marco regulatório que apoie um mercado inovador de criptomoedas sem minar a confiança do público na hryvnia nem comprometer a segurança econômica nacional.