Projeto de lei sobre stablecoin na Flórida é aprovado no Senado por 37 a 0 e aguarda o governador Ron DeSantis

Flórida Avança com Regras Estaduais para Stablecoins Atreladas à Lei Federal GENIUS

A medida, CS/CS/HB 175, intitulada “Payment Stablecoin”, foi aprovada na Câmara da Flórida em 3 de março por 102 a 2 e passou no Senado por unanimidade, 37 a 0, em 5 de março. O projeto foi encaminhado para promulgação no mesmo dia e agora aguarda entrega ao gabinete do governador Ron DeSantis, onde deve ser analisado antes de ele decidir se o sanciona.

Se promulgada, a legislação incorporaria a supervisão de stablecoins às leis existentes da Flórida sobre empresas de serviços monetários, sob o Capítulo 560 dos Estatutos da Flórida. Emissores que operem no estado seriam obrigados a obter licenciamento junto ao Florida Office of Financial Regulation e cumprir exigências rigorosas relativas a reservas, transparência e conformidade operacional.

No centro do arcabouço está a exigência de que stablecoins de pagamento sejam lastreadas na proporção de um para um por ativos líquidos de alta qualidade. As reservas aceitáveis incluem moeda dos EUA, depósitos segurados, títulos do Tesouro de curto prazo com vencimentos de 93 dias ou menos e fundos de mercado monetário do governo. Os emissores também devem divulgar mensalmente a composição das reservas e ter esses relatórios verificados por um contador público certificado.

O projeto define “payment stablecoin” como um ativo digital projetado principalmente para pagamentos ou liquidação que deve ser resgatável pelo valor nominal junto ao emissor. Importante para o setor, stablecoins qualificadas não seriam tratadas como valores mobiliários sob a lei da Flórida, eliminando um possível problema regulatório para empresas que buscam operar no estado.

As disposições de licenciamento entrariam em vigor em 1º de outubro de 2026. Os emissores precisariam enviar solicitações demonstrando reservas adequadas, políticas de resgate e programas de combate à lavagem de dinheiro (AML). O Office of Financial Regulation teria 120 dias para aprovar ou rejeitar as solicitações, enquanto certos emissores aprovados federalmente poderiam se qualificar para isenções.

A legislação também reforça as regras de combate à lavagem de dinheiro ao classificar explicitamente stablecoins como instrumentos monetários sob a lei da Flórida. Transações acima de US$ 10.000 acionariam exigências de manutenção de registros, e os emissores devem manter programas de conformidade alinhados aos padrões federais sob a Lei GENIUS, que o Congresso promulgou em julho de 2025.

As responsabilidades de supervisão recairiam em grande parte sobre o Office of Financial Regulation, embora emissores maiores, que excedam US$ 10 bilhões em stablecoins em circulação, possam migrar para supervisão federal. O arcabouço também orienta a Financial Services Commission da Flórida a adotar regras que garantam que os requisitos estaduais atendam ou superem os padrões federais.

Proteções ao consumidor aparecem ao longo do projeto. Os emissores seriam proibidos de práticas de marketing enganosas ou atividades operacionais inseguras, e as políticas de resgate devem declarar claramente como e quando os usuários podem trocar stablecoins por dólares. Violações podem levar à revogação de licença ou a penalidades criminais.

Embora o projeto agora esteja em rota direta para a mesa do governador, DeSantis ainda não o endossou formalmente. Um porta-voz explicou ao veículo Decrypt que o governador analisará a versão final assim que ela chegar. Ainda assim, o desfecho pode não ser muito misterioso, dado seu apoio consistente a iniciativas de criptomoedas e oposição a moedas digitais de bancos centrais.

Se promulgada, a lei poderia posicionar a Flórida como uma das jurisdições mais proeminentes dos EUA para empresas de stablecoin que buscam clareza regulatória. Defensores acreditam que ela também complementaria as regras federais criadas sob a Lei GENIUS, ao mesmo tempo em que oferece um caminho de licenciamento estadual para emissores menores que talvez não busquem imediatamente autorizações federais.

A iniciativa surge enquanto estados em todo o país experimentam políticas para ativos digitais, mas a proposta da Flórida vai mais longe do que a maioria ao estabelecer um arcabouço operacional completo, em vez de programas-piloto limitados ou forças-tarefa. Em outras palavras, o estado não está apenas falando sobre stablecoins — está escrevendo o livro de regras para o estado.

FAQ 🔎

• O que é o projeto de lei de stablecoin da Flórida?
  A CS/CS/HB 175 da Flórida cria o primeiro arcabouço regulatório estadual abrangente para stablecoins de pagamento nos Estados Unidos.
• O projeto exige que as stablecoins sejam totalmente lastreadas?
  Sim, os emissores devem manter reservas na proporção de um para um usando ativos líquidos de alta qualidade, como moeda dos EUA e títulos do Tesouro de curto prazo.
• Quando as regras de stablecoins da Flórida entrariam em vigor?
  A maioria dos requisitos operacionais começa em 1º de outubro de 2026, se o governador sancionar o projeto.
• Por que a lei de stablecoin da Flórida é significativa?
  Ela estabelece um caminho regulatório claro para emissores de stablecoin e pode tornar a Flórida um grande polo de inovação em ativos digitais nos Estados Unidos.