A FCA do Reino Unido lança consulta sobre criptomoedas antes do prazo regulatório de outubro de 2027

Pontos principais:

• A FCA abriu a consulta CP26/13 em 15 de abril de 2026, dando às empresas até 3 de junho para responderem sobre as regras de perímetro para criptomoedas.
• As bolsas, os custodiantes e os emissores de stablecoins devem obter a autorização da Parte 4A da FSMA antes do prazo final de 25 de outubro de 2027.
• O portal de autorização da FCA será aberto em 30 de setembro de 2026, dando às empresas 18 meses para concluir os pedidos antes do início do regime.

FCA busca feedback do setor sobre regras de criptomoedas antes do prazo de 2027

A consulta se concentra em esclarecer quais atividades envolvendo criptoativos qualificados e stablecoins qualificadas exigirão autorização formal da FCA. A FCA afirma que a orientação foi elaborada para reduzir a incerteza para as empresas que atualmente operam sob os Regulamentos de Lavagem de Dinheiro, à medida que se preparam para a transição para a autorização completa da FSMA.

A agência definiu o objetivo como a construção de “um mercado de criptomoedas aberto, sustentável e competitivo no qual as pessoas possam confiar”. As empresas têm até 3 de junho de 2026 para enviar respostas. A FCA espera publicar as orientações finais em setembro de 2026.

De acordo com a estrutura a ser adotada, sete novas atividades regulamentadas serão introduzidas por meio dos Regulamentos de 2026 da Lei de Serviços e Mercados Financeiros de 2000 (Criptoativos). Qualquer empresa que realize essas atividades “como parte de seus negócios” no Reino Unido precisará de uma autorização da FSMA Parte 4A.

As atividades reguladas incluem a emissão de stablecoins qualificadas no Reino Unido, a salvaguarda ou a organização da salvaguarda de criptoativos qualificados, a operação de uma plataforma de negociação de criptoativos qualificados, a negociação de criptoativos qualificados como principal ou agente, a organização de transações com criptoativos qualificados e a organização de staking de criptoativos qualificados.

O documento adota uma postura rígida em relação à descentralização. A FCA afirma que características descentralizadas não excluem automaticamente uma empresa da regulamentação. A orientação enfatiza a substância em detrimento da forma e inclui árvores de decisão e exemplos baseados em cenários para ajudar as empresas a determinar se suas atividades se enquadram no âmbito regulatório.

A FCA também define termos-chave que as empresas devem compreender. Um criptoativo qualificado é descrito como um ativo criptográfico fungível e transferível que exclui dinheiro eletrônico, moedas fiduciárias, moedas digitais de bancos centrais e ativos de rede limitada. Uma stablecoin qualificada é um criptoativo qualificado que busca manter um valor estável em relação à moeda fiduciária por meio de ativos de lastro.
Empresas estrangeiras que atendem usuários do Reino Unido também estão abrangidas. A FCA afirma que as atividades de uma empresa podem ser “realizadas no Reino Unido” mesmo quando a empresa está sediada no exterior, a menos que esses serviços sejam encaminhados por meio de um intermediário autorizado no Reino Unido. A orientação aborda filiais no exterior versus subsidiárias diretamente por meio de perguntas baseadas em cenários.

O portal de autorização da FCA abre em 30 de setembro de 2026 e fecha em 28 de fevereiro de 2027. As empresas que se inscreverem antes do encerramento do prazo poderão continuar operando sob disposições transitórias enquanto suas inscrições forem processadas, mesmo após a data de início em 25 de outubro de 2027.

As empresas registradas no MLR não estão isentas. A FCA observa que as empresas autorizadas ainda precisarão cumprir as obrigações do MLR em muitos casos. Disposições transitórias permitem que as empresas registradas no MLR continuem operando até que suas inscrições na FSMA sejam resolvidas.

O CP26/13 está estruturado em formato de perguntas e respostas e será adicionado como um novo capítulo ao Manual de Orientação de Perímetro da FCA. O documento apresenta seis perguntas de alto nível, questionando se os respondentes concordam com a orientação proposta nas seções que abrangem atividades reguladas, exclusões, interação com o MLR e alterações aos PERG 1, 2 e 8.

A FCA afirma que o impacto financeiro da consulta em si é mínimo, uma vez que se trata apenas de orientações. As regras finais abrangendo padrões prudenciais, requisitos de conduta e abuso de mercado são esperadas para este verão, com todas as declarações de política publicadas antes da data de entrada em vigor em outubro de 2027.

As empresas que buscam apoio adicional antes de se inscreverem podem entrar em contato com a FCA por meio de seu serviço de apoio pré-inscrição. A agência também está realizando webinars para orientar as empresas sobre as mudanças antes da abertura do portal.