Zrozumienie ustawy GENIUS: Rewolucja stabilnych monet w USA

Następujący artykuł opinii został napisany przez Alexa Forehanda i Michaela Handelsmana dla Kelman.Law.

Jak podkreślono w naszej wcześniejszej relacji z Crypto Week, ustawa przeszła Senat dnia 17 czerwca. Otrzymała ona poparcie ze strony obu partii (68-30). Izba Reprezentantów głosowała 17 lipca (308-122). Podpis prezydenta Trumpa następnego dnia oznaczał, że projekt ustawy stał się Prawem Publicznym nr 119-27.

Kluczowe Postanowienia Ustawy GENIUS

Definicja i Zakres
Ustawa definiuje “stabilne monety płatnicze” jako cyfrowe aktywa. Są one projektowane, aby utrzymać stabilną wartość w porównaniu do waluty fiat, głównie dolara amerykańskiego. Te aktywa są przeznaczone do użytku transakcyjnego. Te aktywa są wyraźnie wyłączone z klasyfikacji jako papiery wartościowe, depozyty bankowe lub cyfrowe waluty banku centralnego (CBDC). Daje to długo oczekiwaną jasność prawną.

Ramka Licencyjna
Po trzyletnim okresie przejściowym kończącym się w 2028 roku, tylko “dopuszczeni emitenci stabilnych monet płatniczych” będą mogli działać. Mogą one obejmować:

• Spółki zależne banków nadzorowane przez federalne agencje
• Podmioty niefinansowe licencjonowane według nowej federalnej ramki
• Podmioty zarejestrowane w państwie, certyfikowane przez proces federalnego uznania

Emitenci posiadający mniej niż 10 miliardów dolarów aktywów mogą wybrać nadzór na poziomie stanowym. Muszą uzyskać parytet za pośrednictwem nadchodzącego komitetu certyfikacyjnego.

Wymogi Rezerwy i Ujawniania
Emitenci muszą utrzymywać rezerwy 1:1 w wysokiej jakości aktywach płynnych, takich jak dolary amerykańskie lub papiery skarbowe. Rezerwy muszą być utrzymywane na segregowanych kontach, bez rehypoteki. Ustawa nakłada wymóg miesięcznych zaświadczeń o rezerwach oraz rocznych audytów przeprowadzanych przez niezależnych biegłych rewidentów.

Ochrona Konsumentów i Zgodność
Ustawa integruje solidne środki ochrony konsumentów. Nakłada wymóg zgodności z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy (AML) i obowiązkami znaj przemijącego klienta (KYC). Te obowiązki są pod Banku Secrecy Act. Emitenci stabilnych monet nie mogą płacić odsetek lub zysków na utrzymaniach stabilnych monet. Ten przepis ma na celu ochronę rynków pieniężnych i zachowanie użyteczności aktywa dla płatności.

Dlaczego Ustawa GENIUS Ma Znaczenie

• Jasność Regulacyjna: Stabilne monety mają teraz zdefiniowany status prawny w świetle prawa federalnego.
• Udział Instytucjonalny: Banki i fintechy mają jasną ścieżkę do wejścia na rynek stabilnych monet.
• Bezpieczeństwo Konsumentów: Nowe standardy zwiększają przejrzystość rezerw i redukują ryzyko systemowe.
• Zachowanie Dominacji Dolara: Ustawa wzmacnia rolę dolara amerykańskiego w cyfrowych transakcjach na całym świecie.
• Równowaga Federalno-Stanowa: Mniejsi emitenci utrzymują ścieżkę przez reżimy stanowe, podlegając federalnemu nadzorowi.
• Odsetki/Zyski: Stabilne monety NIE będą mogły płacić właścicielom odsetek lub zysku
• Bank Secrecy Act: Emitenci stabilnych monet są uważani za instytucje finansowe w ramach BSA. Są zobowiązani do utrzymywania skutecznych programów AML. Muszą zachować odpowiednie zapisy, w tym informacje KYC. Muszą również zgłaszać podejrzaną działalność.
• Pierwszeństwo w Upadłości: Właściciele stabilnych monet będą mieli pierwszeństwo przed wierzycielami w każdej procedurze upadłościowej Ch. 11.

Co Dalej

Ustawa nakazuje federalnym agencjom—w tym Rezerwie Federalnej, Departamentowi Skarbu i OCC—rozpoczęcie tworzenia przepisów. Muszą ustanowić operacyjne ramy dla licencjonowania, nadzoru i egzekwowania. Trwa także proces certyfikacji dla emitentów nadzorowanych przez stany.

Teraz uwaga skupia się na innych legislacjach dotyczących cyfrowych aktywów. Ustawa o Jasności dla Cyfrowych Tokenów jest w trakcie zaawansowania w Izbie Reprezentantów. Zdefiniowałaby ona jurysdykcję SEC i CFTC nad tokenami kryptowalutowymi. Tymczasem, ustawa przeciwko cyfrowym walutom banku centralnego (Anti-CBDC Surveillance State Act)—mająca na celu zablokowanie cyfrowej waluty centralnej banku USA—spodziewa się dotrzeć do Senatu jeszcze w tym roku.

Ustawa GENIUS nie jest panaceum. Ale jest to podstawowy krok ku bardziej spójnemu reżimowi cyfrowych aktywów w Stanach Zjednoczonych. W szczególności dla stabilnych monet, mgła regulacyjna wreszcie zaczęła się rozwiewać.

Ponadto, zgodnie z ustawą, FinCEN ma 3 lata na badanie nowych metod specyficznych dla blockchain. Muszą opublikować raport na temat wykrywania i zgłaszania nielegalnych działań. Raport będzie zawierał standardy dotyczące tego procesu.

Bycie na bieżąco i zachowanie zgodności w tym ewoluującym krajobrazie jest teraz ważniejsze niż kiedykolwiek. Niezależnie od tego, czy jesteś inwestorem, przedsiębiorcą, czy firmą zaangażowaną w kryptowalutę, nasz zespół jest tutaj. Oferujemy doradztwo prawne potrzebne do nawigacji przez te ekscytujące zmiany. Jeśli uważasz, że możemy pomóc, umów się na konsultację tutaj.

Ten artykuł pierwotnie pojawił się na Kelman.law.