Organizacje branżowe ostrzegają, że nowe przepisy dotyczące kryptowalut mogą skłonić kenijskie start-upy do przeniesienia działalności za granicę

Surowe wymogi licencyjne i nadzorcze

Branża kryptowalutowa w Kenii podobno wyraża obawy dotyczące projektu przepisów, które wymagałyby od firm posiadania znacznych kwot kapitału wpłaconego przed uzyskaniem licencji na prowadzenie działalności. Przedstawiciele branży twierdzą, że proponowane progi mogą wyeliminować mniejsze start-upy z rynku i skoncentrować działalność w rękach garstki dobrze finansowanych graczy.

Projekt rozporządzenia w sprawie dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi (VASP) z 2026 r., przygotowany przez Ministerstwo Skarbu, określa wymogi licencyjne dla giełd, dostawców portfeli i emitentów stablecoinów. Zgodnie z propozycją firmy zajmujące się stablecoinami musiałyby posiadać do 3,86 mln USD (500 mln szylingów kenijskich) kapitału wpłaconego, podczas gdy inni dostawcy usług musieliby spełnić niższe, ale nadal znaczne wymogi. Przepisy nakładają również na firmy obowiązek wydzielenia środków klientów oraz poddania się nadzorowi ze strony Banku Centralnego Kenii (CBK) i Urzędu Nadzoru Rynków Kapitałowych (CMA).

Stowarzyszenie Aktywów Wirtualnych Kenii (VAAK), reprezentujące około 50 firm, ostrzegło, że wymogi kapitałowe w połączeniu z kosztami ubezpieczenia i zapewnienia zgodności z przepisami mogą spowodować wykluczenie start-upów z formalnego rynku. Według stowarzyszenia może to skłonić użytkowników do korzystania z platform offshore lub nieuregulowanych, podważając cele w zakresie ochrony konsumentów, do których dążą organy regulacyjne.

Równowaga między innowacjami a ochroną inwestorów

W październiku 2025 r. kenijscy ustawodawcy uchwalili projekt ustawy o dostawcach usług związanych z aktywami wirtualnymi (VASP), który prezydent William Ruto podpisał jeszcze w tym samym miesiącu. Chociaż ustawa o VASP obowiązuje prawnie, pełni ona rolę ustawy ramowej, co oznacza, że Ministerstwo Skarbu musi opracować szczegółowe przepisy, zanim rząd będzie mógł rozpocząć proces udzielania licencji firmom.
17 marca 2026 r. Ministerstwo Skarbu przedstawiło projekt rozporządzenia w sprawie dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi z 2026 r. Zainteresowane strony i opinia publiczna mają czas do 10 kwietnia 2026 r. na zgłaszanie uwag.

Władze Kenii twierdzą, że przepisy te są niezbędne do ochrony inwestorów i uporządkowania sektora, który szybko się rozwija, ale pozostaje w dużej mierze nieuregulowany. Kenia jest jednym z liderów Afryki w zakresie wdrażania technologii finansowych, a decydenci twierdzą, że potrzebne są bardziej rygorystyczne przepisy, aby zapobiegać oszustwom i niestabilności finansowej.

Po zakończeniu okresu konsultacji społecznych Ministerstwo Skarbu i międzyagencyjna grupa zadaniowa sfinalizują przepisy. Dopiero po ich formalnej publikacji w Dzienniku Urzędowym Kenii CBK i CMA zaczną przyjmować wnioski o licencje.

FAQ ❓

• Czym są kenijskie projekty przepisów dotyczących dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi (VASP)? Są to proponowane przepisy wymagające od firm kryptowalutowych posiadania dużego kapitału wpłaconego przed uzyskaniem licencji.
• Dlaczego branża jest zaniepokojona? Start-upy obawiają się, że wysokie progi kapitałowe wykluczą je z rynku i faworyzują dużych graczy.
• Co chcą osiągnąć organy regulacyjne? Władze twierdzą, że przepisy te będą chronić inwestorów i stabilizować szybko rozwijający się sektor kryptowalut w Kenii.
• Co będzie dalej? Konsultacje społeczne potrwają do 10 kwietnia 2026 r., po czym ostateczne przepisy zostaną opublikowane w dzienniku urzędowym, a licencje wydane.