Operator Tanpa Lesen Dijangka Mengatasi Perbelanjaan Iklan Perjudian Dikawal Selia UK Menjelang 2028

Intipati Utama:

• Pengendali tanpa lesen diramalkan melebihi £1 bilion dalam perbelanjaan iklan perjudian UK menjelang 2028.
• Pengendali UK berlesen dijangka mengurangkan perbelanjaan pengiklanan sebanyak 9.2% kepada £1.05 bilion pada 2025-26.
• Perbahasan Westminster Hall mengenai pengiklanan perjudian dijadualkan pada 23 April.

Titik persilangan tiba ketika Suruhanjaya Perjudian berada di pertengahan peralihan kepimpinan

Analisis WARC mengunjurkan perbelanjaan iklan perjudian tanpa lesen akan meningkat daripada £844.7 juta pada 2025-26 kepada £934.2 juta pada 2026-27, melepasi £1 bilion menjelang 2028. Pengendali UK yang dikawal selia, sebaliknya, diramalkan memotong bajet pengiklanan sebanyak 9.2% dalam tempoh 2025-26 dan seterusnya 2.6% kepada £1.022 bilion pada 2026-27.

“Walaupun perbelanjaan iklan dalam sektor perjudian UK dijangka meningkat kepada £1.9bn tahun ini, penyelidikan WARC mendapati bahawa terdapat pasaran dua kelajuan yang sedang berlaku, dengan hampir semua pertumbuhan kini dipacu oleh firma tanpa lesen,” jelas firma risikan pengiklanan itu dalam kenyataan penyelidikannya. “Pengendali ini kebanyakannya berpangkalan di luar negara dan membayar jumlah yang semakin meningkat untuk mencapai pengguna UK dalam talian melalui carian dan media sosial.”

WARC menyifatkan pengambilalihan yang diunjurkan pada 2028 sebagai “tanda peralihan tektonik yang sedang berlaku dalam pasaran.” Penyelidikan itu juga menandakan titik persilangan yang lebih pantas dalam perbelanjaan penajaan. WARC mengunjurkan pengendali tanpa lesen akan menyumbang lebih daripada separuh perbelanjaan iklan penajaan perjudian seawal tempoh 2026-27.

Secara keseluruhan, perbelanjaan penajaan perjudian telah meningkat daripada £158 juta pada 2019-20 kepada unjuran £260 juta pada 2026-27, dengan bahagian firma yang dikawal selia memuncak pada 2021-22 dan menurun sejak itu. Betting and Gaming Council, badan piawaian dan persatuan perdagangan industri perjudian UK, yang menyiarkan penyelidikan itu di lamannya, memberi respons melalui ketua eksekutif Grainne Hurst, yang menyifatkan dapatan itu sebagai “titik genting di mana pengendali haram mengatasi firma berlesen dalam perbelanjaan pengiklanan, sekali gus membentuk semula secara asas apa yang dilihat pengguna.”

Dalam kenyataan yang mengiringi penyelidikan itu, Hurst berkata peralihan tersebut “sepatutnya membunyikan loceng amaran di Westminster,” sambil menambah: “Persoalan sebenar ialah sama ada pengiklanan datang daripada pengendali yang dikawal selia, yang tertakluk kepada piawaian ketat, atau daripada pasaran gelap haram yang memudaratkan, yang beroperasi sepenuhnya di luar peraturan.”

Hurst berhujah bahawa sekatan lanjut ke atas pengendali berlesen akan mempercepatkan, bukannya mengekang, peralihan tersebut. “Menyasarkan pengendali berlesen ketika perbelanjaan pengiklanan mereka sudah pun menurun tidak akan mengurangkan pengiklanan keseluruhan; ia hanya akan mengukuhkan pasaran gelap haram yang memudaratkan, yang secara agresif menyasarkan pelanggan UK,” katanya. “Kerajaan mesti bertindak lebih jauh dan lebih pantas untuk membanteras pasaran gelap sebelum terlambat.”

Penyelidikan itu muncul ketika terdapat tekanan kawal selia yang ketara terhadap pengendali UK berlesen. Duti Permainan Jarak Jauh meningkat daripada 21% kepada 40% pada 1 April, dan Duti Pertaruhan Jarak Jauh dijadualkan meningkat daripada 15% kepada 25% mulai April 2027. Office for Budget Responsibility menganggarkan pada November 2025 bahawa perubahan cukai tersebut akan mendorong kira-kira £500 juta aktiviti perjudian tambahan ke pasaran gelap, di samping pengurangan hasil yang lebih luas akibat penggantian permintaan dan pemindahan kos harga oleh pengendali. Perubahan cukai itu menambah lagi pertikaian berterusan mengenai cadangan semakan kemampuan (affordability checks), yang BGC turut memberi amaran akan menolak pelanggan ke arah pengendali tidak terkawal selia.

Penyelidikan berasingan daripada Campaign for Fairer Gambling dan Yield Sec, yang diterbitkan pada Januari 2026, menganggarkan bahawa pengendali tanpa lesen sudah pun merangkumi kira-kira 9% daripada pasaran perjudian dalam talian UK bernilai £8.2 bilion. Chris Sanger, Ketua Cukai Kerajaan Global EY, memberitahu acara industri BGC tahun ini bahawa pasaran haram telah berkembang daripada 0.5% daripada pasaran sah “beberapa tahun lalu” kepada 10-12% hari ini.

Suruhanjaya Perjudian UK sedang mengharungi peralihan pertengahan ini, dengan ketua eksekutif Andrew Rhodes dijadualkan meletakkan jawatan pada 30 April dan timbalan Sarah Gardner mengambil alih peranan CEO pemangku. Kerajaan memperuntukkan tambahan £26 juta kepada pasukan petugas pasaran gelap Suruhanjaya dalam bajet November 2025. Perbahasan Westminster Hall pada Khamis dijangka menumpukan pada bagaimana rangka kerja pengiklanan yang dikawal selia harus bertindak balas apabila bahagian perbelanjaan tanpa lesen semakin berkembang.