르완다 중앙은행은 2025년 말 성공적으로 완료된 개념검증(PoC)에 이어, 중앙은행 디지털화폐(CBDC)를 위한 12개월 파일럿 프로그램을 시작했다.
르완다, 1년간의 CBDC 파일럿 프로그램 공개

개념검증 성공을 바탕으로
르완다 국립은행(NBR)은 향후 국가 디지털 화폐를 위한 프라이버시를 중시한 설계를 권고한 연구 결과에 따라, 12개월간의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 파일럿 프로그램을 발표했다.
2월 26일 공개된 이번 파일럿은 키갈리, 한 개의 2차 도시, 그리고 일부 농촌 지역 전반에 걸친 다양한 이용자 집단이 참여한다. 신화통신 보도에 따르면, 이번 파일럿은 비정형 부가서비스 데이터(USSD) 및 저비용 기기 등 간단한 채널을 시험해 소외된 지역사회가 접근할 수 있도록 함으로써 금융 포용을 우선순위로 둔다. 상인과 기타 이해관계자들은 통제된 실제 환경의 사용 사례에 참여하며, 중앙은행은 상호운용성과 잠재적 국경 간 적용을 위해 국내외 파트너들과 협력할 예정이다.
이번 이니셔티브는 2025년 5월부터 10월까지 진행된 5개월간의 개념검증(PoC) 완료에 뒤이은 것이다. 해당 단계는 르완다에 특화된 CBDC가 안전하고 즉각적인 결제를 가능하게 하고, 금융 혁신을 촉진하며, 국가의 디지털 경제 목표를 지원할 수 있음을 확인했다.
연구 보고서 권고 사항
최근 NBR의 연구 보고서는 부분적 가명성(partial pseudo-anonymity)을 갖춘 2계층 구조의 보편적, 무이자 CBDC를 권고했다. 해당 연구는 CBDC 도입을 위한 15가지 기회를 확인했지만, 특히 잠재력이 높은 네 가지 분야를 강조했다. 보고서에 따르면 CBDC 도입은 금융 포용을 강화하는 동시에 혁신과 경쟁을 지원하는 것으로 평가된다. 또한 장애(중단) 상황에 대한 회복력을 강화하고, 르완다의 현금 없는 경제 목표를 진전시킨다.
부분적 가명성이라는 개념은 이용자 프라이버시와 규제 감독 간 균형을 맞추는 것을 목표로 하며, 거래가 일정 수준까지는 비공개로 유지되면서도 법적 또는 컴플라이언스 요구 사항에 따라 추적 가능하도록 한다.
NBR은 이번 파일럿이 프라이버시 중심 설계(privacy-by-design), 사이버보안 보호, 그리고 금융기관과의 긴밀한 조율을 포함한 강력한 안전장치 하에 수행될 것이라고 강조했다. 관계자들은 이번 프로그램을 보다 디지털화되고, 회복력 있으며, 포용적인 금융 시스템으로 나아가는 르완다 여정의 이정표라고 설명했다.
FAQ ❓
- 르완다는 CBDC 파일럿에서 무엇을 시험하나요? 르완다 국립은행은 도시와 농촌 지역 전반에서 디지털 화폐 사용을 탐색하기 위해 12개월 파일럿을 진행하고 있습니다.
- 파일럿은 금융 포용을 어떻게 개선하나요? USSD와 저비용 기기를 활용해 스마트폰이 없는 사람들도 디지털 결제에 접근할 수 있도록 합니다.
- 르완다의 연구 보고서는 무엇을 권고했나요? 프라이버시와 규제 감독 간 균형을 위해 부분적 가명성을 갖춘 2계층 CBDC를 권고했습니다.
- 이 파일럿이 르완다에 중요한 이유는 무엇인가요? 안전하고 즉각적인 결제를 지원하며, 국가의 현금 없는 경제 목표를 진전시키기 때문입니다.









