나이지리아 상원, 암호화폐 법안을 위원회에 회부하며 4주간의 검토 기간 설정

입법 진행 상황 및 향후 계획

나이지리아 상원은 6월 9일 암호화폐 규제 법안을 2차 심의를 통과시켰으며, 이는 수년간의 높은 채택률과 정책의 급격한 변화 끝에 아프리카 최대 경제국이 디지털 자산에 대한 최초의 완전한 법적 체계를 수립하는 데 한 걸음 더 다가섰음을 의미한다. 이 법안은 암호화폐 거래소에 대한 의무적 라이선스 제도, 투자자 보호 규정, 그리고 자금 세탁 및 테러 자금 조달을 억제하기 위한 강화된 감독 체계를 도입한다.

회의를 주재한 바라우 지브린 상원 부의장은 찬성 다수결을 통해 법안의 통과를 발표했다. 이 법안은 이제 상원 자본시장위원회로 넘어가며, 위원회는 4주 이내에 공청회를 개최하고 권고안을 제출해야 한다.

나이지리아는 여전히 세계에서 가장 활발한 암호화폐 시장 중 하나로, 수백만 명이 저축, 송금 및 상거래를 위해 비트코인과 기타 디지털 자산을 사용하고 있다. 그러나 의원들은 이 분야의 급속한 성장이 규제 공백 속에서 이루어져 사용자들이 사기, 사이버 범죄 및 시장 조작에 노출되었다고 지적했다.

이 법안을 발의한 타히르 몽구노 상원 원내총무는 나이지리아의 규제 지연이 불법 활동의 만연을 초래했다고 말했다. 몽구노 의원은 “명확한 법적 체계의 부재로 인해 투자자들이 위험에 노출되었고 불법 활동이 번성할 수 있었다”며, 이 법안이 “우리 시대의 현실을 직접적으로 반영한다”고 덧붙였다.

여러 의원들도 투명성의 필요성에 공감했다. 오군 센트럴(Ogun Central)의 슈아이브 살리수(Shuaib Salisu) 상원의원은 “이 분야에 규제 체계를 마련하지 않으면 암시장 환경 속에서 지하로 숨어들게 될 것”이라고 말했다. “투명성이 결여되고 활동이 불투명해지면 범죄 행위가 자행될 수 있습니다.” 오옐로라 아시루 상원의원은 나이지리아가 케냐, 남아프리카공화국, 가나에 뒤처진 이유를 묻는 한편, 아데토쿤보 아비루 상원의원은 규제 중복을 피하기 위해 기존 금융법과의 조화를 촉구했다.

업계 반응: ‘우리는 5년을 허비했다’

‘디센트럴라이즈드 나이지리아(Decentralised Nigeria)’의 공동 주최자이자 VASPA의 프로그램 및 커뮤니케이션 책임자인 루메 오피(Rume Ophi)는 나이지리아의 정책 번복 역사와 놓친 기회들을 비판하며 지금까지 나온 반응 중 가장 강력한 비판을 쏟아냈다.

“나이지리아는 항상 자신의 경험에서 배운다는 점이 매우 안타깝습니다. 케냐, 남아프리카공화국, 가나 같은 국가들이 우리보다 훨씬 앞서 있는 이유는 우리가 이해하지 못하는 것을 막으려 하기 때문입니다.”

오피는 나이지리아가 ‘아프리카의 거인’이라는 위상이 디지털 금융 분야의 리더십으로 이어지지 못했다고 말했다. “아프리카의 거인으로서 모범을 보여야 하지만, 현재 우리는 가상자산 분야에서 우리 자신조차 이끌지 못하고 있습니다. 우리는 그저 재미 삼아 5년을 허비했습니다.”

그는 2021년 2월, 당시 나이지리아 중앙은행 총재였던 고드윈 에메피엘레가 비트코인을 범죄자들의 도구라고 공개적으로 일축하며 시행한 암호화폐 은행 업무 금지 조치를 회상했다.

“나이지리아가 세계 2위의 암호화폐 사용자가 된 이유를 배우기보다는, 젊은 나이지리아인들의 이익을 저해하는 싸움을 벌였습니다.” 오피는 나이지리아의 뒤처진 위치에 대한 상원의 놀라움이 지역 내 진전을 연구하지 못한 근본적인 실패를 반영한다고 말했다.

“우리는 다른 나라들이 경제를 발전시키기 위해 무엇을 하는지 연구하지 않기 때문에 뒤처져 있습니다.” 그럼에도 그는 볼라 티누부 대통령 집권 하에서 개선된 점을 인정하며, 의원들에게 선거 공약을 이행하고 투자자와 개발자를 유치할 수 있는 법안을 제정할 것을 촉구했다.

“투자자, 창업가, 열정적인 인재들을 유치할 수 있는 법안을 제정하려는 정치적 의지는 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 대통령은 지난 선거에서 약속을 했습니다. 그 약속은 앞으로 완수되고 확고히 지켜져야 합니다.”