미주리, 주 비트코인 전략적 비축금 설립 법안 추진

자본 조달 및 투자 전략

비트코인 전략적 준비기금 조성을 제안하는 법안인 하원 법안 2080(House Bill 2080)이 미주리 하원 상무위원회에 공식적으로 회부됐다. 이번 조치는 2025년에 유사한 추진안인 HB 1217이 위원회 단계를 통과하지 못해 중단된 데 뒤이은 것이다. 2026년판은 텍사스와 뉴햄프셔 등 여러 주에서 디지털 자산 관련 입법 성과가 이어지는 가운데 등장했다.

벤 키슬리(Ben Keathley) 의원이 발의한 이 법안은 상무위원회에서 공개 청문회를 거친 뒤, 수정 심사(markups) 및 위원회 표결 가능성이 있으며, 이후 하원 본회의로 상정될 수 있다. 제안된 법안에 따르면 주 재무부 내에 비트코인 전략적 준비기금이 설치되며, 주 재무관이 유일한 수탁자로 지정된다.

기금의 자본 조달 전략은 두 갈래로, 재무관이 미주리 주민 및 기타 정부 기관으로부터 비트코인의 기부금, 보조금, 유증(遺贈) 등 자발적 기여를 받을 수 있도록 한다. 또한 법안은 재무관이 주 자금을 사용해 비트코인을 직접 투자·매수·보유할 수 있는 권한을 부여하며, 해당 디지털 자산을 인플레이션과 통화 가치 하락에 대한 전략적 헤지로 취급한다.

준비기금의 무결성과 장기적 지속 가능성을 보장하기 위해, 법안은 엄격한 운영상 안전장치를 부과한다. 기금에 편입되는 모든 비트코인에는 의무적으로 5년 보유 기간이 적용되며, 이 기간 동안 자산은 매도, 청산 또는 전환될 수 없다. 더불어 법안은 콜드 스토리지(오프라인) 수탁 솔루션 사용을 의무화하고, 재무관이 행정 및 보안 감독을 위해 자격을 갖춘 미국 소재 제3자 기관과 계약할 수 있도록 승인한다.

위험을 완화하기 위해, 법안은 외국 국가, 미주리주 외부의 기관, 또는 불법 활동과 연관된 당사자가 포함된 거래를 명시적으로 금지한다. 투명성은 2026년 제안의 핵심으로, 재무관에게 매 짝수 해 12월 31일까지 기금의 미화(USD) 가치, 총 비트코인 보유량, 그리고 모든 보안 사고를 상세히 담은 격년 보고서를 공개하도록 요구한다.

또한 이 법안은 정부 기관이 세금, 수수료, 벌금에 대해 국세청(Department of Revenue) 승인 암호화폐를 수납할 수 있도록 허용함으로써 주 경계 내에서 비트코인의 활용도를 확대하는 방안도 제시한다. 비용 중립성을 유지하기 위해, 각 기관은 이러한 디지털 자산 거래와 관련된 기술적 비용을 충당할 수 있도록 서비스 수수료를 부과할 권한을 갖게 된다.

미주리의 입법 추진은 미국 전역에서 암호화폐 관련 활동이 급증하는 가운데 이뤄지고 있다. 2월 초 애리조나 주 의회는 2025년 주지사의 초기 거부권 행사 이후, XRP 등 다른 자산을 포함하는 유사한 준비금 모델을 진전시켰다.

한편 제퍼슨 시티의 지지자들은, 비트코인에 대한 양도소득세를 폐지하려는 최근 주의 노력을 번성하는 디지털 자산 생태계를 위한 전제 조건으로 들며, 미주리주가 이 움직임을 주도하기에 특히 유리한 위치에 있다고 주장한다.

FAQ ❓

• HB 2080이란 무엇인가요? 미주리주가 주(州) 차원에서 관리하는 비트코인 전략적 준비기금을 만들기 위한 제안입니다.
• 현재 법안은 어디까지 진행됐나요? 해당 법안은 청문회 및 수정 심사를 위해 미주리 하원 상무위원회로 회부됐습니다.
• 지역적으로 왜 중요한가요? 미주리는 텍사스, 뉴햄프셔, 애리조나와 같은 주들과 함께 디지털 자산 입법을 진전시키는 흐름에 합류합니다.
• 준비기금은 어떻게 운영되나요? 재무관은 비트코인 기여금을 받을 수도 있고 주 자금을 투자할 수도 있으며, 엄격한 5년 보유 및 콜드 스토리지 규칙이 적용됩니다.