미국 연방대법원, 트럼프의 IEEPA 관세 위법 판결…환불 절차는 ‘엉망’이 될 듯

미 연방대법원, 트럼프가 관세를 단독으로 발동할 권한이 없었다고 판결

미국 대통령 도널드 트럼프가 관세를 일방적으로 부과할 수 있는 권한에 대한 역사적 판결이 마침내 나왔다.

미 연방대법원은 금요일 하급심의 판결을 유지하며, IEEPA에는 관세에 대한 언급이 없고 다른 나라에 이러한 부과금을 매길 권한도 부여하지 않으므로 트럼프가 이 관세를 단독으로 시행하는 과정에서 권한을 넘어섰다고 판단했다.

법원 의견서를 작성한 존 로버츠 연방대법원장은, 트럼프 행정부가 현재의 관세 의제를 그대로 추진하도록 허용될 경우 “무역 정책을 둘러싼 오랜 행정부-입법부 협력을, 통제되지 않는 대통령의 정책 결정으로 대체하게 될 것”이라고 밝혔다.

또한 로버츠는 연방기관의 조치에 대한 의회의 규제 우위를 확인하는 ‘중요 쟁점(major questions) 원칙’의 관련성을 재차 강조하며, 트럼프는 “관세를 부과할 권한을 주장하는 이 비상식적 주장(주장의 중대성)을 정당화하려면 ‘명확한 의회의 승인’을 제시해야 한다”고 밝혔다.

보충의견에서 닐 고서치 대법관 역시 관세 절차에서 의회의 역할을 강조하며 “미국 국민의 권리와 책임(세금과 관세를 납부해야 할 의무 포함)에 영향을 미치는 대부분의 중대한 결정은 이유가 있어서 입법 절차를 거치도록 되어 있다”고 말했다.

반대 의견을 낸 브렛 캐버노 대법관은, 법원이 이 절차가 어떻게 진행되어야 하는지에 대해 명확한 판결을 내리지 않았기 때문에 단기적으로 관세 환급이 문제가 될 것이라고 강조했다. 그는 “수십억 달러의 환급은 미 재무부에 중대한 영향을 미칠 것… 하지만 그 과정은 ‘엉망’이 될 가능성이 크다”고 결론지었다.

이번 6대 3 판결은 트럼프의 핵심 경제·지정학적 무기 중 하나를 무력화한다. 트럼프는 관세를 이용해 정치적 경쟁자들을 무역 및 마약 밀매 문제에서 협력하도록 압박해 왔으며, 중국, 캐나다, 멕시코, 브라질 같은 국가들에 압력을 가했다.

FAQ

• 대법원은 트럼프의 관세에 대해 무엇이라고 판결했나?
  법원은 트럼프가 국제비상경제권한법(IEEPA)에 따라 관세를 단독으로 부과함으로써 권한을 넘어섰다고 판결했다.

• 법원의 다수 의견은 누가 작성했나?
  존 로버츠 대법원장이 의견서를 작성했으며, 무역 정책에서 의회의 협력이 필요하다는 점을 강조했다.

• ‘중요 쟁점(major questions) 원칙’이란 무엇인가?
  관세를 포함한 중대한 규제 조치는 의회의 승인을 필요로 한다는 것으로, 대통령 권한의 한계를 강조한다.

• 관세에 대한 환급이 이뤄질까?
  브렛 캐버노 대법관은 환급 절차가 복잡할 수 있으며, 미 재무부에 중대한 함의를 가질 수 있다고 밝혔다.