디지털 자산 은행업을 지원하기 위한 혁신 촉진 전환을 시사한 Fed 신호

연준, 은행의 디지털 자산 규정 명확화에 전념

디지털 자산 규제는 미국 은행 감독 체계 내에서 더욱 뚜렷한 형태를 갖춰가고 있다. 연방준비제도 감독 담당 부의장 미셸 W. 보먼은 2월 26일 상원 은행위원회에 출석해, 규제된 은행 시스템 내에서 책임 있는 디지털 자산 혁신을 지원하기 위해 이미 취한 조치와 추가로 계획 중인 단계를 개괄했다.

보먼 감독 담당 부의장은 “연방준비제도는 은행들이 제공하는 상품과 서비스를 개선하기 위해 혁신하도록 장려하고 있다. 우리는 혁신을 저해하기 위한 의도로 마련된 여러 정책을 철회했다”고 밝혔다. 이어 “또한 우리는 다른 은행 규제기관들과 함께 GENIUS 법에 따라 요구되는 스테이블코인 발행사에 대한 자본 및 유동성을 포함하는 규정을 마련하기 위해 협력하고 있다”고 말했다. 그는 계속해서 다음과 같이 덧붙였다:

“우리는 은행 시스템이 디지털 자산 활동을 지원하는 데 충분히 대비될 수 있도록 디지털 자산의 취급에 관한 명확성을 제공할 것이다. 여기에는 활동의 허용 가능성에 대한 명확화와, 제안된 새로운 사용 사례에 대해 규제 피드백을 제공할 의사도 포함된다.”

이러한 발언들은 건전성 규제의 안전장치 안에서 암호화폐 수탁, 토큰화 결제, 블록체인 기반 서비스, 스테이블코인 발행에 대한 감독을 재조정하고 있음을 보여준다.

실제로 연방준비제도는 2025년에 여러 암호화폐 관련 감독상의 장벽을 완화했다. 4월에는 SR 22-6 / CA 22-6 및 SR 23-8 / CA 23-5를 철회해, 암호화폐 활동과 달러 토큰에 대해 사전 통지 및 서면 비이의(non-objection) 요건을 종료했다. 이후 8월에는 신규 활동 감독 프로그램(Novel Activities Supervision Program)을 종료했고, 2023년 공동 암호화폐 위험 성명서를 철회했으며, 12월에는 제한적인 Regulation H 지침을 대체했다. 그리고 2026년 2월에는 감독에서 평판 리스크(reputational risk)를 제거하는 조치를 성문화하는 방향으로 나아갔다.

디지털 자산에 특화된 조치 외에도, 보먼은 신흥 금융기술에 참여하려는 소규모 기관에 대한 비례적 감독을 강조했다. 그는 “커뮤니티 은행은 대형 은행보다 덜 엄격한 기준을 적용받고 또 그래야 하며, 이들 은행의 고유한 필요와 상황에 맞게 규정과 감독을 조정할 상당한 기회가 있다”고 평가하며, 다음을 강조했다:

“우리는 가장 큰 은행들을 위해 설계된 정책과 감독 기대치를 더 작고, 위험이 낮고, 복잡성이 덜한 은행들에까지 계속해서 밀어붙일 수 없다.”

이러한 종합적 접근은 규제당국이 기존 법적 권한 범위 내에서 스테이블코인 규정 마련과 디지털 자산 관련 명확성을 추진하는 가운데, 감독 체계가 재조정될 가능성을 시사한다.

FAQ 🧭

• 연준의 새로운 접근은 은행 내 암호화폐에 어떤 의미가 있나?
  규제된 은행 내에서 암호화폐 수탁, 스테이블코인, 토큰화 결제에 대한 규칙이 더 명확해진다는 신호다.
• 새 프레임워크에서 스테이블코인 발행사는 어떻게 규제되나?
  다른 은행 규제기관들과 함께 마련되는 자본 및 유동성 요건을 적용받게 된다.
• 디지털 자산을 모색하는 커뮤니티 은행에는 어떤 변화가 오나?
  커뮤니티 은행은 대형 기관에 비해 보다 맞춤형이고 덜 엄격한 감독을 받을 수 있다.
• 규제 명확성이 암호화폐 투자자에게 중요한 이유는?
  명확한 감독은 불확실성을 줄이고 디지털 자산의 더 광범위한 기관 채택을 뒷받침할 수 있다.