작년에 처음 발의된 이 법안은 향후 도입될 중앙은행 디지털 통화(CBDC)가 현금 대체 수단으로 사용되는 것을 방지하고, 감시 수단으로 악용되는 것을 막기 위한 목적으로 마련되었다. 이 법안은 디지털 통화를 전면적으로 도입할 경우 금융 소외 현상이 발생할 수 있다고 지적하고 있다.
브라질, 중앙은행 디지털 화폐에 대한 정부의 남용 방지를 위해 엄격한 규제 방안 제안
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주요 내용
- 법안 4212/25호가 주요 위원회를 통과하여, 브라질의 CBDC 확산을 억제하기 위한 본회의 표결 단계로 넘어갔다.
- 비아 키시스는 현금의 존재를 법적으로 보장함으로써 디지털 화폐가 실물 지폐를 대체하지 못하도록 했다.
- 제5조는 CBDC가 금융 소외를 초래해서는 안 된다고 규정하여, 금융 서비스 미이용 계층을 보호한다.
브라질 의회, CBDC에 대한 국가 통제 제한 추진
중앙은행 디지털 화폐(CBDC)가 승인될 경우 브라질 정부의 권한을 축소하려는 법안이 수정된 형태로 하원 경제개발위원회를 통과했다.
원래 비아 키시스 하원 의원이 발의하고 라파예트 데 안드라다 보고관이 수정한 법안 4212/25를 기반으로 한 이 법안은 경제적 자유, 사생활 보호 및 시민의 안전을 보호하기 위해 브라질 중앙은행 및 향후 CBDC와 관련된 기타 금융 기관의 권한을 제한하고자 합니다.
이 법안은 중앙은행이 발행하는 디지털 통화가 지폐를 대체할 수 없으며, 법정통화로 강제될 수 없고, 정치적 또는 이념적 감시의 수단으로 사용될 수 없음을 규정하고 있다.
또한 제5조에서 입법자는 관리 기관이 "디지털 화폐가 금융 배제를 초래하지 않도록 해야 하며, 디지털 매체에 접근할 수 없는 국민에게도 항상 접근 가능한 대안을 보장해야 한다"고 강조하고 있다.
비시스는 브라질의 '드렉스(drex)'와 같은 공식 디지털 화폐의 창설이 "중요한 이점을 가져올 수 있지만, 동시에 사생활, 개인의 자유, 시민의 안전에 관한 정당한 우려를 불러일으킨다"고 밝히며, 국제적 사례를 통해 이러한 화폐가 대량 감시 및 거래 모니터링에 악용될 수 있음을 설명했습니다.
이 법안은 중앙은행이 개인정보 보호 문제로 인해 그 범위가 크게 축소된 '드렉스(drex)' CBDC 프로젝트의 적용 범위를 재검토하고 있는 시점에 제출되었다. 그럼에도 불구하고, 디지털 화폐의 전면 도입이 미칠 영향과 일상 생활비를 현금으로 충당하는 기술에 익숙하지 않은 시민들에게 야기할 문제에 대한 우려는 여전히 남아 있다.
이 프로젝트는 양원 승인과 대통령 승인을 거쳐야 하지만, 그 추진 과정은 가상의 CBDC와 브라질 정부의 논란의 여지가 있는 사용에 대한 통제 수단을 마련하려는 실질적인 관심이 있음을 보여준다.
