ルワンダ、1年間のCBDCパイロットプログラムを発表

概念実証の成功を踏まえて

ルワンダ国立銀行（NBR）は、同国の将来のデジタル通貨にプライバシー重視の設計を推奨する研究結果を受け、12か月間の中央銀行デジタル通貨（CBDC）パイロットプログラムを発表した。 2月26日に発表されたこのパイロットでは、首都キガリ、地方都市、選定された農村地域にわたる多様なユーザー層が参加する。 新華社通信によると、パイロットでは金融包摂を優先し、未サービス地域へのアクセス確保のため、非構造化補足サービスデータ（USSD）や低コスト端末といった簡易チャネルを試験する。加盟店やその他の関係者は管理された実生活ユースケースに参加する一方、中央銀行は相互運用性や潜在的な越境応用について国内外のパートナーと協力する。

この取り組みは、2025年5月から10月にかけて実施された5か月間の概念実証（PoC）の完了を受けて進められる。この段階では、ルワンダ固有のCBDCが安全な即時決済を可能にし、金融イノベーションを促進し、同国のデジタル経済目標を支援できることが確認された。

研究論文の提言

NBRの最近の研究論文は、部分的な擬似匿名性を備えた二層構造の普遍的・無利子CBDCを推奨している。本調査ではCBDC導入の15の機会を特定したが、特に潜在性の高い4分野を強調した。論文によれば、CBDC導入は金融包摂の強化と並行してイノベーションと競争を支援すると見られている。また、システム障害に対する耐性を強化し、ルワンダのキャッシュレス経済目標を推進する。

部分的な擬似匿名性の概念は、ユーザーのプライバシーと規制監督とのバランスを図るものであり、取引をある程度非公開に保ちつつ、法的またはコンプライアンス要件の下で追跡可能にします。 NBRは、プライバシー・バイ・デザイン、サイバーセキュリティ保護、金融機関との緊密な連携を含む強力な安全対策のもとでパイロットを実施することを強調しました。当局者は、このプログラムをルワンダがよりデジタル化され、強靭で包摂的な金融システムへ向かう道程における画期的な出来事と位置付けました。

FAQ ❓

• ルワンダ中央銀行（NBR）はCBDCパイロットで何を試験しているのか？都市部と農村部におけるデジタル通貨の利用を検証するため、12か月のパイロットを実施している。
• パイロット事業は金融包摂をどう改善するのか？ USSD（ユニバーサル・スタンダード・サービス・ディスパッチ）と低コスト端末を活用し、スマートフォンを持たない人々もデジタル決済を利用できるようにする。
• ルワンダの研究論文は何を推奨したのですか？ プライバシーと規制監督を両立させるため、部分的な擬似匿名性を備えた二層構造のCBDCを提案しています。
• このパイロットがルワンダにとって重要な理由は？安全で即時的な決済を支援し、同国のキャッシュレス経済目標を推進するためです。