ニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズは、ワシントンの「CLARITY法」に水を差しました。

レティシア・ジェームズ氏と超党派の17人の州司法長官からなる連合は、日曜日の深夜、上院の計画に大きな障害を突きつけました。重要な本会議採決のわずか数時間前、各州の司法長官らは議会に対し、「デジタル資産市場透明化法（Digital Asset Market Clarity Act）」を廃案にするよう要求しました。

皮肉なことに、彼らは自分たちに前例のない全国的な権限を与える法案を積極的に拒否しているのです。

条文に潜む落とし穴

同法案の目的は、デジタル資産の監督権限を連邦機関間で分割し、業界にとって初の実質的な市場ルールを確立することです。 法案を可決させるため、上院共和党は州検察官に連邦公務員に対して厳格な暗号資産倫理規則を執行する権限を認める譲歩条項を追加した。一見、州の権限強化に見えるこの措置だったが、各州司法長官は条文を精査した結果、この案から距離を置いた。ジェームズ氏は次のように述べ、率直な警告を公に発した。

「イノベーションは、アメリカ国民の財布を守ることを犠牲にしてはならない」と述べました。

国家的な影響力と地方の統制の交換

問題は、「連邦の優先権（federal preemption）」と呼ばれる法的概念に帰着します。 「クラリティ法」には適格取引に関する条項があり、これにより証券取引委員会（SEC）は州の登録制度を無効にする広範な権限を与えられます。検事たちは、この文言によって商品詐欺事件から地元の法執行機関が排除されることに気づきました。もし彼らがこの輝かしい新たな国家的な権限を受け入れたならば、自分たちの地元で起きている基本的な詐欺を取り締まる能力を失うことになるでしょう。

110億ドルの問題

彼らが全国的な舞台で白旗を掲げているのは、地域レベルでの被害が無視できないほど壊滅的だとされているからです。FBIの追跡によると、2025年の仮想通貨関連の被害申告額は驚異的な114億ドルに上りました。これは被害者1人あたり平均6万2000ドル以上の損失に相当します。 平たく言えば、これはアルゴリズム取引で損失を出している洗練された取引会社の話ではありません。これは、生涯の貯蓄をすべて失ってしまった一般の家族の話であり、通常、現場に真っ先に駆けつけるのは州の法執行機関です。それが必ずしも「CLARITY法」と関係があるかといえば、そうではありません。しかし、ジェームズ氏や他の司法長官たちは、この関連性が重要であると確信しています。

デジタルウォレットを監視するのは誰か

この立法上の対立は、金融イノベーションと消費者保護が衝突したとき、誰が権力を握るのかを如実に示しています。暗号資産業界は、断片化した州ごとの規制体制に代わる統一された連邦ルールの策定を切望しています。 その一方で、地方の検察当局は、積極的な地方の監視機関を、動きの鈍い連邦官僚機構に置き換えてしまえば、危機が起きた際に消費者が不意を突かれることになると主張しています。しかし、ジェームズ氏は長年にわたり暗号資産業界に対して決して友好的な態度をとってきませんでした。彼女を批判する人々にとって、この最新の対立は、突如として起こった反乱というよりは、民主党側にとっては「いつものこと」のように映るかもしれません。

迫り来る上院での対決

現在、法案パッケージ全体が危うい状況にあります。 共和党は53議席を占めていますが、火曜日にフィリバスターを打破するには60票が必要です。この土壇場での反乱が、民主党が必要とする票の動向にどのような影響を与えるかは、誰にも予測できません。議員たちは、中央集権的な規制が、地方の詐欺取り締まり機能を弱体化させる代償に見合うかどうかを判断しなければなりません。