昨年、日本は暗号資産のトラベルルール制度の適用範囲を拡大する動きを見せ、同国の規制の焦点がコンプライアンス、取引の追跡可能性、および国境を越えた監視へとさらにシフトしていることを示唆しています。
日本の暗号資産「トラベルルール」改正が金融庁に新たな取引監視権限をもたらす

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2025年4月25日の発表で、金融庁(FSA)は日本のトラベルルール枠組みの対象国・地域を一部改正し、30の管轄区域を追加すると述べました。
同制度は、規制対象となる仲介業者や国家にとって暗号資産やステーブルコインの送金状況をより可視化することを目的としています。金融庁は、国内の暗号資産取引業者および電子決済手段提供業者に対し、暗号資産やステーブルコインなどの電子決済手段が送金される際に送金元および受取人に関する情報を送信することを義務付けており、これにより当局や企業が取引経路をより効果的に追跡できるとしています。
同枠組み下では既に米国、英国、シンガポール、スイス、アラブ首長国連邦、香港、韓国など28の管轄区域が対象となっていました。今回の改正で、フランス、イタリア、スペイン、スウェーデン、オランダ、アイルランド、ベルギー、チェコ共和国、南アフリカ、トルコなど30の管轄区域が追加されました。
金融庁によると、日本国内の規制と同等の規制を有する管轄区域の海外VASPにのみトラベルルールの適用範囲を限定していたのは、相手国に同等の法的要件が欠如している場合、同ルールの効果が低下するためです。したがって、今回の改正は、各管轄区域におけるトラベルルールの実施状況への対応として位置付けられています。
その結果、暗号資産送金に関する越境報告の枠組みがより形式化されました。ある管轄区域が同等の規則を有しているとみなされれば、日本の規制対象企業は、その地域への送金を承認されたコンプライアンス体制の範囲内にあるものとして扱うことができます。事実上、日本は情報共有義務が規制当局が有意義とみなす形で機能すると期待される海外の暗号資産管轄区域のホワイトリスト式ネットワークを構築しています。
金融庁の説明は、その監視体制が詳細にわたるものであることを如実に示しています。2023年6月以降、日本の規則では、送金元のVASPが送金時に受取側のVASPに対し本人確認情報を通知することが義務付けられています。 義務付けられているデータには、送金者と受取人の氏名、住所または顧客識別番号、ブロックチェーンアドレスが含まれ、自然人と法人では扱いが異なります。また、VASPには送受信したすべての情報を記録し、保管することが義務付けられています。

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日本の枠組みは暗号資産と電子決済手段の双方を明示的に対象としており、金融庁は後者をステーブルコインと定義しています。同庁の概要によれば、金額やトークンの種類を問わず適用されますが、個人や未登録のVASPへの送金については同様の扱いとはなりません。
実質的に、日本は監督を緩和することで暗号資産を主流の金融に組み込もうとしているわけではありません。認可事業者を経由するすべての送金に付随する情報提供義務を強化しつつ、規制下での利用を認めているのです。









