議員らが5,000ドルの寄付上限を推進する中、暗号資産を資金源とするスーパーPACが注目されています

スーパーPACの上限設定が選挙資金の在り方を変える

サマー・リー下院議員とバーニー・サンダース上院議員は2026年5月20日、「スーパーPAC廃止法」を発表した。これは、スーパーPACへの寄付に新たな制限を設けることを目的とした上院の関連法案とともに、以前の下院での取り組みを復活させるものである。スーパーPACとは、独立した選挙資金として無制限の資金を調達できる政治活動委員会（PAC）の一種である。

発表によると、同法案は「個人によるスーパーPACへの献金を5,000ドルに上限設定し、事実上スーパーPACを廃止して権力を再び国民の手に戻す」内容だ。この提案は1971年連邦選挙運動法を改正し、スーパーPACやその他の独立選挙支出を行う団体に新たな献金制限を適用する。

この法案は、2010年にスーパーPACへの寄付上限が撤廃されて以来、急拡大した選挙資金制度を標的としています。報告書によると、2008年から2020年の間に独立支出は700％以上増加しました。 2024年には、登録された2,459のスーパーPACを通じて、44億8,000万ドルを超える独立支出が米国の選挙に投入された。AIPAC、暗号資産、人工知能関連のスーパーPACが予備選挙期間中にすでに5億ドル以上を費やしていることを指摘し、発表文は次のように述べている。

「2026年の選挙サイクルでは、AI、暗号資産、AIPAC系のスーパーPACが数億ドルを支出すると予測されています。」

暗号資産系スーパーPACは、特にステーブルコインや市場構造に関する法案、執行政策をめぐる議論においてワシントンでの影響力を強めています。フェアシェイク（Fairshake）や関連団体はコインベース、リップル、アンドリーセン・ホロウィッツから多額の資金を集めながら、デジタル資産に理解を示す候補者を支援しています。提案されている5,000ドルの上限は、富裕層の寄付者が暗号資産政策を優先する大規模な独立広告キャンペーンに資金を提供する能力を低下させることになるでしょう。

寄付上限は独立した支出団体を対象とします。

下院版はリー下院議員が推進し、上院版はサンダース上院議員が提出しました。以前の下院版は現在も下院運営委員会に付託されたままで、公開法案追跡サイトには「委員会審議中」と表示されています。この措置は、特に一人の寄付者が数千万ドル以上を支出できる場合、スーパーPACを政治的影響力を集中させる手段と位置づけています。サンダース氏はまた、この取り組みを「シチズンズ・ユナイテッド」判決の撤廃や億万長者の影響力制限、公的資金制度の拡大など、より広範な選挙資金改革と結びつけています。

この法案では、連邦献金上限が「独立支出委員会」という法的区分に適用され、スーパーPACも対象となります。条文では、これらの団体を「暦年中に独立支出に少なくとも5,000ドルを費やす、または他の独立支出委員会に少なくとも5,000ドルを寄付する政治委員会」と定義しています。また、これらの目的のために設立された別個の口座も対象となります。

提案書によると、2012年にはスーパーPACへの個人献金の上位1％が個人献金総額の76.76％を占めていました。この割合は2024年には96.94％に上昇しています。また、最近の選挙ではスーパーPACに1億ドル以上を寄付した個人献金者が存在し、連邦選挙における政治的アクセス、影響力、および国民の信頼に対する懸念が高まっていると指摘しています。

法案の支持者には下院議員17人が名を連ねており、ロ・カンナ、ジム・マクガバン、プラミラ・ジャヤパル各議員が共同提案者として参加しています。また、「エンド・シチズンズ・ユナイテッド（End Citizens United）」「イコール・シチズンズ（Equal Citizens）」「フリー・スピーチ・フォー・ピープル（Free Speech For People）」「リプレゼンタス（RepresentUs）」「サンライズ・ムーブメント（Sunrise Movement）」「ウィメンズ・マーチ（Women’s March）」などの団体も支持を表明しています。法案が成立した場合、寄付上限は可決後の最初の暦年に適用され、その後の選挙サイクルにおいても継続的に適用されます。