La Virginia approva una legge sui beni non reclamati nel settore delle criptovalute che impone il trasferimento in natura allo Stato

• Il 13 aprile 2026, il governatore della Virginia Abigail Spanberger ha firmato la legge HB 798, che impone agli exchange di trasferire allo Stato le criptovalute inattive in natura dopo 5 anni.
• Paul Grewal, responsabile legale di Coinbase, ha definito la legge una buona notizia, poiché impedisce la liquidazione forzata immediata delle risorse digitali non reclamate.
• La legge entrerà in vigore il 1° luglio 2026, dando ai custodi di criptovalute circa 2,5 mesi per prepararsi ai cambiamenti operativi richiesti dalla normativa.
• L'autocustodia tramite portafogli non custoditi rimane l'unico modo per mantenere le risorse digitali completamente al di fuori della portata dell'escheat.

La legge della Virginia richiede che le criptovalute inattive siano detenute in natura dallo Stato per almeno un anno

La legge modifica il Disposition of Unclaimed Property Act della Virginia per includere regole esplicite per le risorse digitali e i conti di risorse digitali. Entrerà in vigore il 1° luglio 2026. Tuttavia, i critici sostengono che tale definizione si applichi a milioni di possessori di criptovalute che acquistano risorse e le detengono per anni senza alcuna intenzione di abbandonarle.

In base al nuovo quadro normativo, i beni detenuti in un conto di asset digitali sono considerati abbandonati dopo cinque anni di inattività. Qualsiasi azione di proprietà da parte del titolare del conto, come l'acquisto o la vendita di asset, l'accesso al conto o la comunicazione con il custode, azzera tale conteggio.

Quando un custode detiene il pieno controllo delle chiavi private necessarie per trasferire un asset, la legge richiede la consegna del token stesso all'amministratore statale. I detentori di chiavi parziali devono conservare l'asset fino a quando non sia possibile un trasferimento completo.

Una volta ricevute le risorse digitali, lo Stato deve conservarle per almeno un anno prima di qualsiasi potenziale vendita. I proprietari che presentano una richiesta prima della scadenza di tale periodo di un anno possono ricevere l'importo maggiore tra il ricavato della vendita e il valore di mercato della risorsa al momento della richiesta. I proprietari che si fanno avanti dopo il periodo di conservazione di un anno possono ricevere la risorsa stessa se lo Stato la detiene ancora, oppure il ricavato della vendita se è stata liquidata. Il disegno di legge è stato approvato dalla Camera della Virginia con 96 voti a favore e 2 contrari il 6 febbraio 2026, ed è stato approvato dal Senato con 40 voti a favore e 0 contrari il 4 marzo 2026. Il delegato C.E. Cliff Hayes Jr. (D) ha presentato il disegno di legge il 13 gennaio 2026.

Il Chief Legal Officer di Coinbase, Paul Grewal, ha definito la firma "una buona notizia" per il settore, sottolineando che la legge aggiorna il quadro normativo della Virginia in materia di beni non reclamati per includere le risorse digitali e garantisce che queste vengano devolute in natura anziché convertite in dollari al momento del trasferimento.

Per gli exchange di criptovalute che operano in Virginia, la legge crea obblighi operativi espliciti. I custodi che attualmente non dispongono di sistemi per i trasferimenti in natura agli amministratori statali dovranno creare o aggiornare tali processi prima del 1° luglio. Per i titolari di conti, la legge riduce il rischio che le partecipazioni inattive vengano vendute a un prezzo di mercato basso. Una liquidazione forzata durante una fase di ribasso dei prezzi potrebbe cancellare definitivamente i guadagni che si sarebbero recuperati con più tempo a disposizione.

Le criptovalute hanno storicamente presentato problemi per gli amministratori statali dei beni non reclamati perché i quadri tradizionali presumevano che le attività potessero essere liquidate senza perdite significative. L'approccio della Virginia preserva l'esposizione al mercato durante il periodo di custodia dello Stato. Il concetto giuridico alla base della legge è la confisca per custodia, un quadro che i tribunali hanno sostenuto per oltre un secolo, nonostante le controversie. Questa distinzione non soddisfa tutti. Negli ambienti libertari, l'obiezione è di principio: l'inazione dopo cinque anni non significa rinuncia. Un titolare che ha acquistato bitcoin nel 2021, ha effettuato l'accesso due volte e poi non si è più fatto sentire non ha abbandonato nulla. L'account è inattivo. L'intenzione non è venuta meno. Gli Stati hanno un interesse finanziario nella definizione di abbandono. Complessivamente, i programmi statali sui beni non reclamati detengono miliardi di dollari in attività. Gli interessi maturati su tali fondi confluiscono nei bilanci statali. I tassi di rivendicazione a livello nazionale rimangono bassi, il che significa che una parte significativa di ciò che gli Stati incassano non viene mai restituita ai proprietari. Alcuni Stati assumono revisori di terze parti con accordi di contingenza, in cui il revisore guadagna una percentuale su qualsiasi proprietà non reclamata venga identificata. Tale struttura crea pressione per classificare un maggior numero di conti come abbandonati. I critici hanno paragonato la pratica alla caccia alle taglie, con aziende private motivate dal volume piuttosto che dall'accuratezza.

La Virginia diventa uno dei primi stati ad adottare norme dettagliate sui beni non reclamati progettate specificamente per le risorse digitali. I sostenitori vedono la legislazione come un modello che altri stati potrebbero seguire nell'aggiornamento di statuti più vecchi, antecedenti alle criptovalute.

I titolari di conti di custodia inattivi hanno tempo fino al 1° luglio 2026 per intraprendere azioni che dimostrino la proprietà e azzerino il periodo di inattività di cinque anni. L'autocustodia tramite portafogli non custoditi esula completamente dall'ambito di applicazione della legge.