Bank Sentral Ukraina: RUU Kripto Ancam Stabilitas Keuangan

NBU Mengemukakan Kekhawatiran Terkait Transparansi Legislatif

Bank Nasional Ukraina (NBU) menyatakan tidak dapat mendukung versi saat ini dari rancangan undang-undang yang mengatur aset virtual, dengan alasan adanya risiko signifikan terhadap kedaulatan moneter negara, stabilitas keuangan, dan persaingan pasar.

Meskipun bank sentral menegaskan kembali dukungannya terhadap regulasi pasar kripto Ukraina yang selaras dengan kerangka kerja Markets in Crypto-Assets (MiCA) Uni Eropa, NBU menyoroti beberapa kekhawatiran terkait teks akhir yang disiapkan untuk pembacaan kedua oleh komite Verkhovna Rada, parlemen Ukraina.

Menurut sebuah pernyataan, NBU mengkritik proses penyusunan rancangan undang-undang tersebut karena kurang transparan. Bank sentral tersebut mengatakan bahwa mereka menerima teks akhir pada 4 November malam dan baru saat itu menyadari bahwa beberapa kompromi yang dicapai selama diskusi kelompok kerja yang melibatkan anggota parlemen, Komisi Sekuritas dan Pasar Saham Nasional (NSSMC), serta pemangku kepentingan lainnya telah dihapus.

Wakil Gubernur NBU Oleksiy Shaban mengemukakan kekhawatiran ini selama rapat komite keesokan harinya, namun bank sentral menyatakan bahwa format rapat tersebut tidak memungkinkan dilakukannya diskusi yang komprehensif. Hal ini dilaporkan mendorong regulator untuk mengeluarkan peringatan publik yang menguraikan kekhawatirannya.

Token Asing Menghadirkan Risiko bagi Stabilitas Keuangan

Di antaranya, NBU memperingatkan bahwa rancangan undang-undang saat ini akan memungkinkan token asing masuk ke pasar Ukraina tanpa pengawasan regulasi yang memadai, yang berpotensi mengancam transmisi kebijakan moneter dan stabilitas infrastruktur keuangan.

Untuk mengatasi risiko-risiko ini, NBU menginginkan kewenangan eksplisit untuk menilai risiko dan membatasi peredaran token asing di Ukraina, sejalan dengan mandatnya yang sudah ada atas token domestik.

Mengenai akses yang disederhanakan ke aset virtual asing, NBU berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut menciptakan celah yang memungkinkan penerbit untuk menghindari persyaratan yang diberlakukan pada rekan-rekan domestik, yang berpotensi menciptakan segmen pasar yang tidak diawasi. Bank sentral menginginkan aturan yang mengatur aset virtual asing untuk menghilangkan arbitrase regulasi dan memastikan standar kepatuhan yang konsisten guna melindungi keamanan keuangan nasional.

Bank Sentral Memperingatkan Monopoli Pasar

Awalnya, NBU mendukung izin beroperasi bagi platform perdagangan yang patuh tanpa batasan jumlah, namun setuju pada kompromi sementara yang membatasi fase awal hanya pada tiga operator yang dipilih melalui tender kompetitif. Namun, draf akhir menyerahkan penentuan jumlah operator yang diizinkan kepada kebijaksanaan NSSMC selama lima tahun ke depan tanpa jaminan wajib terhadap praktik anti-persaingan.

Untuk mengatasi kekhawatiran ini, NBU menginginkan aturan otorisasi yang jelas dan transparan yang dituangkan ke dalam undang-undang guna mengurangi risiko korupsi dan mencegah monopoli pasar.

"Perkembangan pasar yang berkelanjutan hanya mungkin terwujud dengan aturan yang jelas, regulasi yang tepat, dan pengendalian risiko yang efektif," kata NBU dalam kesimpulan resminya. "Kegagalan untuk memasukkan keberatan utama NBU membuat draf Undang-Undang No. 10225-d dalam bentuknya saat ini tidak dapat didukung."

Bank sentral tersebut menyerukan kepada para pembuat undang-undang Ukraina untuk mengembalikan rancangan undang-undang tersebut guna penyempurnaan lebih lanjut melalui konsultasi dengan semua pemangku kepentingan yang relevan. NBU juga menegaskan kembali kesediaannya untuk terus berupaya mewujudkan kerangka regulasi yang mendukung pasar mata uang kripto yang inovatif tanpa merusak kepercayaan publik terhadap hryvnia atau mengorbankan keamanan ekonomi nasional.