Otoritas Jasa Keuangan Inggris (FCA) Membuka Konsultasi Mengenai Aset Kripto Menjelang Batas Waktu Regulasi pada Oktober 2027

Poin-poin Utama:

• FCA membuka konsultasi CP26/13 pada 15 April 2026, memberikan waktu hingga 3 Juni bagi perusahaan untuk memberikan tanggapan mengenai aturan batas lingkup kripto.
• Bursa, penyedia layanan kustodian, dan penerbit stablecoin harus memperoleh otorisasi FSMA Bagian 4A sebelum batas waktu 25 Oktober 2027.
• Pintu masuk izin FCA dibuka pada 30 September 2026, memberikan waktu 18 bulan kepada perusahaan untuk menyelesaikan permohonan sebelum sistem tersebut berlaku.

FCA Meminta Masukan Industri tentang Aturan Kripto Sebelum Batas Waktu 2027

Konsultasi ini berfokus pada klarifikasi aktivitas mana yang melibatkan aset kripto dan stablecoin yang memenuhi syarat yang akan memerlukan izin resmi dari FCA. FCA menyatakan panduan ini dirancang untuk mengurangi ketidakpastian bagi perusahaan yang saat ini beroperasi di bawah Peraturan Pencucian Uang saat mereka bersiap untuk beralih ke izin FSMA penuh.

Badan tersebut menetapkan tujuan untuk membangun "pasar kripto yang terbuka, berkelanjutan, dan kompetitif yang dapat dipercaya oleh masyarakat." Perusahaan memiliki waktu hingga 3 Juni 2026 untuk mengirimkan tanggapan. FCA berencana menerbitkan panduan final pada September 2026.

Di bawah kerangka kerja yang akan datang, tujuh kegiatan teratur baru akan diperkenalkan melalui Peraturan Undang-Undang Layanan Keuangan dan Pasar 2000 (Aset Kripto) 2026. Setiap perusahaan yang menjalankan kegiatan-kegiatan ini "sebagai usaha" di Inggris akan memerlukan izin FSMA Bagian 4A.

Kegiatan yang diatur tersebut meliputi penerbitan stablecoin yang memenuhi syarat di Inggris, penyimpanan atau pengaturan penyimpanan aset kripto yang memenuhi syarat, pengoperasian platform perdagangan aset kripto yang memenuhi syarat, perdagangan aset kripto yang memenuhi syarat sebagai pihak utama atau agen, pengaturan transaksi aset kripto yang memenuhi syarat, dan pengaturan staking aset kripto yang memenuhi syarat.

Dokumen ini menetapkan batasan tegas terkait desentralisasi. FCA menyatakan bahwa fitur desentralisasi tidak secara otomatis mengecualikan suatu perusahaan dari regulasi. Panduan ini menekankan substansi daripada bentuk dan mencakup pohon keputusan serta contoh berbasis skenario untuk membantu perusahaan menentukan apakah aktivitas mereka termasuk dalam lingkup regulasi.

FCA juga mendefinisikan istilah-istilah kunci yang harus dipahami oleh perusahaan. Aset kripto yang memenuhi syarat dijelaskan sebagai aset kriptografi yang dapat ditukar dan ditransfer, yang tidak termasuk uang elektronik, mata uang fiat, mata uang digital bank sentral, dan aset jaringan terbatas. Stablecoin yang memenuhi syarat adalah aset kripto yang memenuhi syarat yang bertujuan mempertahankan nilai stabil relatif terhadap mata uang fiat melalui aset penjamin.

Perusahaan luar negeri yang melayani pengguna di Inggris juga tercakup. FCA menyatakan bahwa kegiatan suatu perusahaan dapat "dilakukan di Inggris" meskipun perusahaan tersebut berbasis di luar negeri, kecuali jika layanan tersebut diarahkan melalui perantara Inggris yang berizin. Panduan ini membahas perbedaan antara cabang luar negeri dan anak perusahaan secara langsung melalui pertanyaan berbasis skenario.

Pintu masuk izin FCA dibuka pada 30 September 2026 dan ditutup pada 28 Februari 2027. Perusahaan yang mengajukan permohonan sebelum jendela pendaftaran ditutup dapat terus beroperasi berdasarkan ketentuan transisi selama permohonan mereka diproses, bahkan setelah tanggal mulai berlaku pada 25 Oktober 2027.

Perusahaan yang terdaftar di MLR tidak terbebas dari kewajiban. FCA mencatat bahwa perusahaan yang berizin tetap harus mematuhi kewajiban MLR dalam banyak kasus. Ketentuan transisi memungkinkan perusahaan yang terdaftar di MLR untuk terus beroperasi hingga permohonan FSMA mereka diselesaikan.

CP26/13 disusun dalam format tanya jawab dan akan ditambahkan sebagai bab baru dalam Perimeter Guidance Manual FCA. Dokumen ini mengajukan enam pertanyaan tingkat tinggi yang menanyakan apakah responden setuju dengan panduan yang diusulkan di berbagai bagian yang mencakup kegiatan yang diatur, pengecualian, interaksi MLR, dan amandemen terhadap PERG 1, 2, dan 8.

FCA menyatakan bahwa dampak biaya dari konsultasi ini minimal, karena ini hanya berupa panduan. Aturan final yang mencakup standar kehati-hatian, persyaratan perilaku, dan penyalahgunaan pasar diharapkan akan diterbitkan pada musim panas ini, dengan semua pernyataan kebijakan dipublikasikan sebelum tanggal implementasi pada Oktober 2027.

Perusahaan yang membutuhkan dukungan tambahan sebelum mengajukan permohonan dapat menghubungi FCA melalui layanan dukungan pra-permohonan. Lembaga ini juga mengadakan webinar untuk memandu perusahaan melalui perubahan-perubahan tersebut menjelang pembukaan jendela pendaftaran.