Pada tanggal 30 Juli 2025, Kelompok Kerja Presiden tentang Pasar Aset Digital merilis lembar fakta rinci yang menguraikan visinya untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai pemimpin global dalam teknologi keuangan digital. Pengumuman ini mengikuti laporan setebal 160 halaman dan menandai momen penting dalam pergeseran dari ketidakpastian regulasi menuju kejelasan legislatif dan yang digerakkan oleh lembaga.
Kebijakan Aset Digital AS: Rekomendasi Utama dari Kelompok Kerja
DITULIS OLEH
BAGIKAN
Opini editorial berikut ditulis oleh Alex Forehand dan Michael Handelsman untuk Kelman.Law.
Dari Perintah Eksekutif Menjadi Strategi Nasional
Kelompok Kerja ini dibentuk oleh Perintah Eksekutif 14178, yang ditandatangani pada Januari 2025, yang menugaskannya untuk mengidentifikasi hambatan terhadap inovasi, merekomendasikan reformasi, dan mengusulkan strategi nasional yang komprehensif. Secara khusus, perintah tersebut juga menegaskan kembali penolakan pemerintahan terhadap mata uang digital bank sentral (CBDC) AS.
Rekomendasi Utama
Lembar fakta tersebut menjelaskan beberapa tujuan kebijakan utama:
- Kejelasan regulasi dan reformasi struktur pasar: Kongres didorong untuk memperluas yurisdiksi Commodity Futures Trading Commission’s (CFTC) atas pasar spot untuk komoditas digital sambil memperjelas Securities and Exchange Commission (SEC) pengawasan terhadap sekuritas aset digital.
- Pembuatan aturan agen yang dipercepat: Badan federal diarahkan untuk mempercepat panduan tentang perdagangan, penitipan, pendaftaran, dan kerangka kerja safe harbor untuk mendukung inovasi tahap awal.
- Modernisasi perbankan: Pemerintah mengimbau untuk mengakhiri praktik diskriminatif terhadap perusahaan aset digital, secara resmi mengakhiri kebijakan yang dikritik yang dijuluki “Operasi Choke Point 2.0.”
Cadangan Bitcoin: Relatif Tenang
Sementara lembar fakta menegaskan kembali komitmen terhadap infrastruktur fiskal yang didukung kripto yang sehat, tidak ada penyebutan perkembangan baru mengenai Cadangan Bitcoin Strategis dan Tumpukan Aset Digital AS, yang pertama kali diumumkan pada Maret 2025. Cadangan tersebut, terdiri atas aset digital yang disita atau dilucuti dan dikelola oleh Departemen Keuangan AS, dimaksudkan untuk berfungsi sebagai cadangan kedaulatan yang netral anggaran. Menurut liputan pers, rincian lebih lanjut diharapkan dalam laporan Departemen Keuangan mendatang.
Rekomendasi Tambahan
Kelompok Kerja ini juga meminta:
- Tindakan legislatif untuk menerapkan GENIUS Act yang baru saja disahkan, yang mengatur stablecoin berbasis dolar.
- Upaya nasional untuk mendukung infrastruktur tokenisasi digital dan interoperabilitas aset.
- Reformasi IRS untuk menerapkan aturan penjualan laba/rugi ke aset kripto dan meningkatkan sistem pelaporan basis biaya.
- Pelaksanaan legislatif pencegahan terhadap segala bentuk CBDC AS, sesuai dengan kerangka hukum yang ada.
Dampak bagi Industri
Bagi pemangku kepentingan hukum dan industri keuangan, peta jalan Kelompok Kerja ini menandakan perubahan cepat menuju adopsi institusional dan perlakuan regulasi yang terormalisasi. Perkembangan utama untuk diwaspadai:
- Pemeriksaan yang diperluas: Perusahaan yang menangani aset digital harus bersiap untuk peningkatan pengawasan SEC atau CFTC bergantung pada klasifikasi aset.
- Kotak pasir regulasi: Usaha kripto tahap awal mungkin mendapat manfaat dari aturan safe-harbor yang sementara melindungi mereka dari penegakan hukum selama dalam pengembangan.
- Jalur perbankan digital: Berakhirnya permusuhan regulasi membuka pintu bagi bank dan serikat kredit yang diberi piagam federal untuk kembali memasuki ruang ini.
- Pelacakan legislatif: Gerakan berkelanjutan pada undang-undang seperti Clarity Act akan menentukan bentuk reformasi struktur pasar dalam beberapa bulan mendatang.
- Pengungkapan cadangan federal: Industri kripto memantau dengan seksama pengungkapan mendatang dari Departemen Keuangan tentang kepemilikan kripto kedaulatan.
Kesimpulan
Rekomendasi Kelompok Kerja ini mewakili titik tertinggi dalam kebijakan aset digital. Setelah bertahun-tahun mendapatkan panduan terfragmentasi dan pendekatan penegakan hukum, pemerintah AS sekarang tampaknya berkomitmen pada kerangka regulasi yang komprehensif yang mendorong pertumbuhan sambil melindungi investor. Dengan tindakan legislatif dan agen yang terkoordinasi diharapkan pada musim gugur ini, para praktisi hukum dan pemimpin industri harus tetap waspada terhadap perubahan cepat dalam pembuatan aturan, kebijakan pajak, dan persyaratan lisensi.
Kelman PLLC terus memantau perkembangan regulasi kripto di berbagai yurisdiksi dan tersedia untuk memberikan saran kepada klien yang menavigasi lanskap hukum yang berkembang ini. Untuk informasi lebih lanjut atau menjadwalkan konsultasi, silakan hubungi kami.
