Dua Pukulan Beruntun Trump? Mengapa Tarif Pasal 122 Juga Berpotensi Hadapi Tantangan Hukum

Analis: Regimen Tarif Baru Trump Juga Dapat Dianggap Ilegal

Setelah putusan landmark Mahkamah Agung AS yang membatalkan kebijakan tarif sepihak sebelumnya berdasarkan wewenang Undang-Undang Kekuasaan Darurat Ekonomi Internasional (IEEPA), Presiden Trump beralih ke Rencana B.

Trump mengumumkan putaran baru tarif global yang berlaku pada 24 Februari, sebelumnya sebesar 10% dan kemudian dinaikkan menjadi tingkat 15% yang "sepenuhnya diizinkan dan telah diuji secara hukum", dengan mengacu pada wewenang Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974, yang memungkinkan presiden mengambil langkah baru ini untuk periode 150 hari setiap kali sejumlah syarat tertentu terpenuhi.

Pasal 122, yang mengatur wewenang Presiden dalam hal Neraca Pembayaran, menyatakan bahwa langkah-langkah ini dapat diambil setiap kali pemerintahan menghadapi "defisit neraca pembayaran Amerika Serikat yang besar dan serius, untuk mencegah depresiasi dolar yang mendesak dan signifikan di pasar valuta asing, atau untuk bekerja sama dengan negara lain dalam memperbaiki ketidakseimbangan neraca pembayaran internasional."

Meskipun lembar fakta yang diterbitkan oleh Gedung Putih mengenai putaran tarif baru menyatakan bahwa "Amerika Serikat menghadapi masalah pembayaran internasional yang mendasar, khususnya defisit neraca pembayaran yang besar dan serius," dan bahwa negara tersebut mempertahankan defisit akun sebesar -4% dari produk domestik bruto (PDB) pada tahun 2024, para analis percaya bahwa pemerintah bingung mengenai konsep ini.

Andrew McCarthy, mantan Jaksa Asisten Amerika Serikat untuk Distrik Selatan New York dan pendukung Trump yang terkenal, menjelaskan bahwa ada perbedaan mendasar antara neraca pembayaran dan neraca perdagangan. Sementara defisit perdagangan terjadi ketika impor melebihi ekspor dalam nilai, defisit neraca pembayaran adalah konsep yang lebih luas yang mencakup semua transaksi ekonomi antara AS dan dunia.

McCarthy menilai bahwa:

"Investasi asing di Amerika Serikat, ditambah dengan keuntungan yang diperoleh negara kita karena dolar AS merupakan mata uang cadangan dunia, lebih dari cukup untuk menutupi defisit perdagangan barang yang telah berlangsung lama. Pembayaran kita secara keseluruhan seimbang. Tidak ada krisis."

Neal Katyal, mantan Jaksa Agung AS yang menentang tarif IEEPA Trump dan membawa kasus ini ke Mahkamah Agung, menyatakan bahwa Departemen Kehakiman (DOJ) sendiri menolak kelayakan penerapan Pasal 122 terhadap tarif yang dipermasalahkan. Secara efektif, DOJ menyatakan bahwa tarif Pasal 122 tidak memiliki "aplikasi yang jelas di sini, di mana kekhawatiran yang diidentifikasi Presiden dalam menyatakan keadaan darurat berasal dari defisit perdagangan, yang secara konseptual berbeda dari defisit neraca pembayaran."

"Jika dia ingin tarif yang luas, dia harus melakukan hal yang Amerika dan pergi ke Kongres. Jika tarifnya begitu bagus, dia tidak akan kesulitan meyakinkan Kongres. Itulah yang diwajibkan oleh Konstitusi kita," kata Katyal.

Pasar prediksi memperkirakan bahwa putaran tarif baru ini akan digugat di pengadilan. Meskipun masih pasar awal, penjudi Polymarket percaya ada 98% kemungkinan Trump akan digugat lagi sebelum April karena menggunakan wewenang tarifnya.

FAQ

• Apa pengumuman terbaru dari Presiden Trump mengenai tarif?
  Trump mengumumkan putaran baru tarif global yang akan berlaku pada 24 Februari, meningkat dari 10% menjadi 15% berdasarkan Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974.

• Apa kondisi yang memungkinkan presiden untuk memberlakukan tarif ini?
  Pasal 122 memungkinkan tarif diberlakukan selama 150 hari untuk mengatasi defisit neraca pembayaran yang signifikan atau mencegah depresiasi dolar.

• Apa yang dikatakan para ahli tentang tarif dan dasar hukumnya?
  Para ahli seperti Andrew McCarthy berargumen bahwa neraca pembayaran diinterpretasikan secara keliru, dengan menyatakan bahwa AS tidak menghadapi krisis segera akibat investasi asing dan status dolar.

• Apakah ada potensi tantangan hukum terhadap tarif-tarif ini? Pasar
  prediksi menunjukkan peluang 98% bahwa Trump akan menghadapi tantangan hukum terkait tarif-tarif ini sebelum April, menunjukkan kontroversi signifikan seputar implementasinya.