Afrika Selatan Berupaya Mengatur Mata Uang Kripto di Bawah Pengawasan Aliran Modal

Mengakhiri Kekosongan Regulasi

Menteri Keuangan Afrika Selatan Enoch Godongwana telah menandakan akhir yang pasti dari kekosongan regulasi seputar aset digital, dengan mengungkap rencana Kementerian Keuangan Nasional untuk menerbitkan peraturan draf guna memasukkan cryptocurrency ke dalam sistem pengelolaan aliran modal negara.

Langkah ini, yang dijelaskan selama pidato anggaran pada 25 Februari, bertujuan untuk mengintegrasikan aset kripto ke dalam kerangka kerja pergerakan modal lintas batas. Menurut Godongwana, aturan baru ini di bawah Undang-Undang Mata Uang dan Pertukaran akan melengkapi langkah-langkah anti pencucian uang dan pencegahan penipuan yang sudah ada.

Pengumuman Menteri ini mengikuti periode ketidakpastian hukum yang dipicu oleh putusan pengadilan bersejarah Pengadilan Tinggi Pretoria pada Mei 2025. Dalam kasus Standard Bank v SARB, Hakim Mandlenkosi Motha memutuskan bahwa aturan kontrol valuta tahun 1961 Afrika Selatan tidak berlaku untuk cryptocurrency, yang telah ada selama lebih dari 15 tahun. Putusan tersebut secara efektif membebaskan cryptocurrency dari pembatasan modal hingga undang-undang baru disusun.

Dalam putusannya, Motha mengkritik Bank Sentral Afrika Selatan (SARB) karena mengandalkan peraturan usang untuk mengatur aset digital dan menolak gagasan bahwa aset tersebut memenuhi definisi hukum uang. Namun, SARB telah mengajukan banding atas putusan tersebut ke Mahkamah Agung, dengan sidang diharapkan pada 2026. Bank sentral bersikeras bahwa undang-undang kontrol valuta asing yang ada merupakan kerangka regulasi yang tepat, dan putusan Pengadilan Tinggi tetap ditangguhkan hingga hasil banding diputuskan.

Menanggapi kritik Pengadilan Tinggi bahwa regulator telah terlambat bertindak meskipun kripto telah ada selama 15 tahun, Godongwana menjelaskan bahwa pemerintah tidak akan mencari "kecualian" untuk kelas aset tersebut. Sebaliknya, Bank Sentral Afrika Selatan (SARB) akan menerbitkan kerangka kerja komprehensif yang menguraikan parameter, tanggung jawab administratif, dan persyaratan pelaporan untuk semua transaksi kripto lintas batas.

Sementara

itu, banding SARB menuai kritik karena dianggap "ingin mendapatkan keuntungan dari kedua sisi." Secara historis, pejabat SARB, termasuk Gubernur Lesetja Kganyago, enggan menggunakan istilah "mata uang," lebih memilih istilah "aset kripto" atau bahkan "token siber."

Selain itu, sementara Layanan Pajak Afrika Selatan (SARS) berusaha mengenakan pajak atas keuntungan kripto dengan tarif tertinggi sebagai penghasilan biasa, Bank Sentral kini berjuang untuk hak mengaturnya di bawah aturan ketat yang sama yang diterapkan pada mata uang asing yang sah.

FAQ ❓

• Apa rencana baru pemerintah Afrika Selatan untuk kripto? Kementerian Keuangan sedang menyusun peraturan baru berdasarkan Undang-Undang Mata Uang dan Pertukaran untuk secara resmi memasukkan aset kripto ke dalam sistem pengelolaan aliran modal negara.
• Mengapa Bank Sentral Afrika Selatan (SARB) memperkenalkan aturan ini sekarang? Langkah ini mengikuti putusan Pengadilan Tinggi pada 2025 yang menyatakan bahwa undang-undang kontrol valuta asing yang berusia 60 tahun tidak berlaku untuk aset digital, menciptakan kekosongan regulasi sementara.
• Bagaimana kerangka kerja baru ini akan mempengaruhi transaksi kripto lintas batas? SARB akan menerbitkan persyaratan administratif dan pelaporan spesifik untuk memastikan semua pergerakan kripto internasional mematuhi standar anti pencucian uang nasional.
• Apa status hukum saat ini dari kontrol pertukaran kripto di Afrika Selatan? Meskipun Pengadilan Tinggi memutuskan melawan kontrol yang ada, keputusan tersebut saat ini ditangguhkan sementara menunggu banding SARB ke Mahkamah Agung pada tahun 2026.