दक्षिण अफ्रीका क्रिप्टोकरेंसी को पूंजी प्रवाह नियंत्रण के दायरे में लाने की दिशा में आगे बढ़ा।

नियामक शून्य को समाप्त करना

दक्षिण अफ्रीका के वित्त मंत्री एनॉक गोडोंगवाना ने डिजिटल संपत्तियों को घेरने वाली नियामक शून्यता के निश्चित अंत का संकेत दिया है, और देश की पूंजी प्रवाह प्रबंधन व्यवस्था के तहत क्रिप्टोकरेंसी को लाने के लिए मसौदा नियम प्रकाशित करने की राष्ट्रीय खजाना योजना का खुलासा किया है।

25 फरवरी के बजट भाषण के दौरान विस्तार से बताई गई इस पहल का उद्देश्य क्रिप्टो परिसंपत्तियों को सीमा-पार पूंजी आंदोलन ढांचे में एकीकृत करना है। गोडोंगवाना के अनुसार, मुद्रा और विनिमय अधिनियम के तहत ये नए नियम मौजूदा मनी लॉन्ड्रिंग और धोखाधड़ी रोकथाम उपायों के पूरक होंगे।

मंत्री की यह घोषणा मई 2025 में प्रिटोरिया उच्च न्यायालय के एक ऐतिहासिक फैसले से उत्पन्न कानूनी अनिश्चितता की अवधि के बाद हुई है। स्टैंडर्ड बैंक बनाम एसएआरबी के मामले में, न्यायाधीश मंडलेनकोसी मोथा ने फैसला सुनाया कि दक्षिण अफ्रीका के 1961 के विनिमय नियंत्रण नियम क्रिप्टोकरेंसी पर लागू नहीं होते हैं, जो 15 से अधिक वर्षों से अस्तित्व में हैं। इस फैसले ने प्रभावी रूप से नई कानून बनाने तक क्रिप्टोकरेंसी को पूंजी प्रतिबंधों से छूट दे दी है।

अपने फैसले में, मोथा ने डिजिटल संपत्तियों को नियंत्रित करने के लिए पुराने नियमों पर निर्भर रहने के लिए दक्षिण अफ्रीकी रिजर्व बैंक (SARB) की कड़ी आलोचना की और इस धारणा को खारिज कर दिया कि वे पैसे की कानूनी परिभाषा को पूरा करते हैं। हालांकि, तब से SARB ने इस फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट ऑफ अपील में अपील दायर कर दी है, और 2026 में इसकी सुनवाई होने की उम्मीद है। केंद्रीय बैंक का कहना है कि मौजूदा विनिमय नियंत्रण कानून विनियमन के लिए सही ढांचा हैं, और अपील के परिणाम की प्रतीक्षा में उच्च न्यायालय का फैसला निलंबित बना हुआ है।

उच्च न्यायालय की इस आलोचना का जवाब देते हुए कि क्रिप्टो के 15 साल के अस्तित्व के बावजूद नियामक लापरवाह रहे हैं, गोदोन्गवाना ने स्पष्ट किया कि सरकार इस परिसंपत्ति वर्ग के लिए "छूट" की मांग नहीं करेगी। इसके बजाय, दक्षिण अफ्रीकी रिजर्व बैंक (SARB) एक व्यापक ढांचा प्रकाशित करने के लिए तैयार है, जिसमें सभी सीमा-पार क्रिप्टो लेनदेन के लिए मानदंड, प्रशासनिक जिम्मेदारियां और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं की रूपरेखा होगी।

इस बीच, SARB की अपील की आलोचना हुई है, जिसे कुछ लोग "दोनों हाथों में लड्डू रखने" की कोशिश कह रहे हैं। ऐतिहासिक रूप से, गवर्नर लेसेत्जा कगन्यागो सहित SARB के अधिकारी, मुद्रा शब्द का उपयोग करने में भी संकोच करते रहे हैं, और वे क्रिप्टो एसेट्स या यहां तक कि साइबर टोकन शब्द को प्राथमिकता देते रहे हैं।

इसके अलावा, जहां दक्षिण अफ्रीकी राजस्व सेवा (SARS) क्रिप्टो से होने वाले मुनाफे पर सामान्य आय के रूप में उच्चतम संभव दरों पर कर लगाना चाहती है, वहीं रिजर्व बैंक अब इसे विदेशी कानूनी निविदा पर लागू होने वाले समान सख्त नियमों के तहत विनियमित करने के अधिकार के लिए लड़ रहा है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न ❓

• क्रिप्टोकरेंसी के लिए दक्षिण अफ्रीकी सरकार की नई योजना क्या है? राष्ट्रीय खजाना (National Treasury) मुद्रा और विनिमय अधिनियम (Currency and Exchanges Act) के तहत नए नियमों का मसौदा तैयार कर रहा है ताकि देश की पूंजी प्रवाह प्रबंधन व्यवस्था में क्रिप्टो परिसंपत्तियों को आधिकारिक रूप से शामिल किया जा सके।
• दक्षिण अफ्रीकी रिजर्व बैंक (SARB) ये नियम अब क्यों लागू कर रहा है? यह कदम 2025 के उच्च न्यायालय के एक फैसले के बाद उठाया गया है, जिसमें 60-वर्षीय विनिमय नियंत्रण कानूनों को डिजिटल संपत्तियों पर लागू नहीं माना गया, जिससे एक अस्थायी नियामक शून्य पैदा हो गया।
• नया ढांचा सीमा-पार क्रिप्टो लेनदेन को कैसे प्रभावित करेगा? SARB यह सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट प्रशासनिक और रिपोर्टिंग आवश्यकताएं प्रकाशित करेगा कि सभी अंतरराष्ट्रीय क्रिप्टो गतिविधियाँ राष्ट्रीय मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी मानकों का अनुपालन करें।
• दक्षिण अफ्रीका में क्रिप्टो विनिमय नियंत्रणों की वर्तमान कानूनी स्थिति क्या है? हालांकि उच्च न्यायालय ने मौजूदा नियंत्रणों के खिलाफ फैसला सुनाया था, यह निर्णय तब तक के लिए निलंबित है जब तक कि 2026 में SARB द्वारा सुप्रीम कोर्ट ऑफ अपील में अपील नहीं हो जाती।