ब्राज़ील अब अवैध सट्टेबाज़ी ऑपरेटरों के धन को जमा कर सकता है, सिर्फ़ साइटें ब्लॉक नहीं

वेब ब्लॉक से जमे खातों तक

राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा ने 19 जून को डिक्री संख्या 13,033 पर हस्ताक्षर किए, जो आधिकारिक राजपत्र के एक अतिरिक्त अंक में प्रकाशित हुई, जिससे ब्राजील के लिए बिना लाइसेंस के काम करने वाले निश्चित-ऑड्स सट्टेबाजी ऑपरेटरों के बैंक निधियों को जमा करने का एक औपचारिक मार्ग बना है – और, एक कानूनी प्रक्रिया के बाद, उस पैसे को राज्य के लिए जब्त करने के लिए। यह प्रवर्तन को अब तक ब्राजील द्वारा भरोसा किए गए वेब-ब्लॉकिंग से आगे बढ़ाता है, और इसके बजाय उन भुगतान राइलों को लक्षित करता है जो बिना लाइसेंस वाले बुकमेकर्स को चलाते हैं।

इस अध्यादेश के तहत, पुरस्कार और सट्टेबाजी सचिवालय (एसपीए) – वित्त मंत्रालय की वह इकाई जो इस क्षेत्र को नियंत्रित करती है – एक अनधिकृत ऑपरेटर की पहचान होते ही एक अनियमितता रिपोर्ट और एक ब्लॉकिंग नोटिस जारी कर सकता है। बैंकों और भुगतान संस्थानों को फिर 24 घंटों के भीतर संबंधित खातों में फंड को जमा करना होगा, नए लेनदेन को रोकना होगा, और 48 घंटों के भीतर अनुपालन की पुष्टि करनी होगी। केंद्रीय बैंक को एक साथ निगरानी के लिए सूचित किया जाता है, और एक राष्ट्रीय मौद्रिक परिषद (सीएमएन) का प्रस्ताव परिचालन प्रक्रियाओं को निर्धारित करेगा।

यह रोक सावधानी के तौर पर है, अंतिम दंड नहीं है। न्याय मंत्रालय के अंतर्गत राष्ट्रीय सार्वजनिक सुरक्षा सचिवालय (सेनास्प) एक प्रशासनिक प्रक्रिया शुरू करता है और उसे चलाता है जिसमें ऑपरेटर अपना बचाव कर सकता है; केवल अंतिम निर्णय के बाद ही अटॉर्नी जनरल का कार्यालय अदालत जाकर पैसे जब्त कर सकता है। पुष्टि किए गए लाभों को संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए धन जुटाने हेतु राष्ट्रीय सार्वजनिक सुरक्षा कोष में भेजा जाता है, और अध्यादेश में कहा गया है कि जब्ती की कार्रवाई सट्टेबाजों को देय राशि पर हावी नहीं हो सकती। संपत्ति-जब्ती की यह व्यवस्था ब्राजील के हाल ही में पारित गुटबाजी-विरोधी कानून (Anti-Faction Law) द्वारा सक्षम की गई थी; यह अध्यादेश स्वयं 2023 के सट्टेबाजी कानून की धारा 21-ए को नियंत्रित करता है, जो इस वर्ष कानून 15,358 द्वारा जोड़ी गई एक प्रावधान है।

सरकार ने इस आदेश को बढ़ती कार्रवाई के अगले चरण के रूप में पेश किया है। वित्त मंत्री डारियो डुरिगन ने 18 जून को की गई ओपेरासाओ कॉन्टो दा सोर्टे का हवाला दिया, जिसमें 50,000 अवैध साइटों को ब्लॉक किया गया और लगभग 350 ऑपरेटरों को बाधित किया गया – उन्होंने कहा कि इन ऑपरेटरों ने 37 वित्तीय संस्थानों के माध्यम से पैसा भेजा, जिनमें से अधिकांश फिनटेक और हल्की निगरानी वाली भुगतान फर्म थीं। एसपीए का टेलीकॉम नियामक एनाटेल के साथ वेब-ब्लॉकिंग सहयोग, जो 2024 के अंत से लागू है, ने पहले ही 50,000 से अधिक अवैध डोमेन बंद कर दिए हैं।

एक दिन पहले प्रकाशित एक संबंधित उपाय, पोर्टारिया संख्या 1,766/2026, बैंकों, फिनटेक और भुगतान फर्मों को उन अवैध ऑपरेटरों के बकाया करों के लिए संयुक्त रूप से उत्तरदायी ठहराता है जिनके पैसे वे स्थानांतरित करते हैं: यदि कोई संस्थान एक बिना लाइसेंस वाले बुकमेकर के लिए लेनदेन करना जारी रखता है, तो संघीय कर प्राधिकरण और एसपीए सीधे उस पर कार्रवाई कर सकते हैं। डुरीगन ने कहा, कुल मिलाकर, इन उपायों को वित्तीय प्रणाली को अवैध सट्टेबाजी को आश्रय देने से रोकने के लिए तैयार किया गया है।

यह आदेश महीनों से चल रही एक मुहिम का विस्तार है, जिसने पहले ही बाजार के क्रिप्टो-संबंधित कोने को अपनी चपेट में ले लिया है। अप्रैल में, ब्राजील के राष्ट्रीय मौद्रिक परिषद ने गैर-वित्तीय भविष्यवाणी-बाजार अनुबंधों पर प्रतिबंध लगा दिया और वित्त मंत्रालय ने पॉलीमार्केट और काल्शी सहित प्लेटफार्मों को ब्लॉक करने के लिए कदम उठाया, जब स्थानीय सट्टेबाजी लॉबी ने नियामकों पर उन पर बिना लाइसेंस वाले दांव के रूप में कार्रवाई करने का दबाव डाला। लुला, जिन्होंने अलग से पूर्ण ऑनलाइन-सट्टेबाजी प्रतिबंध की वापसी का समर्थन किया है, जिसके लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता होगी, ने कहा कि वह अवैध ऑपरेटरों से "हर संभव तरीके से" लड़ेंगे।

किसी भी चीज़ को जब्त करने से पहले प्रत्येक फ्रीज को अभी भी एक प्रशासनिक प्रक्रिया और एक कानूनी कदम से गुजरना होगा, और सीएमएन ने अभी तक वे परिचालन नियम प्रकाशित नहीं किए हैं जिनका पालन बैंक करेंगे। अब परीक्षा यह है कि पहली सूचनाएं कितनी जल्दी जारी की जाती हैं – और क्या भुगतान के रास्ते को रोकना वह कर पाता है जो वर्षों तक डोमेन को ब्लॉक करने से नहीं हो सका।