דוח: איראן גובה אגרות בקריפטו וביואן עבור מעבר מכליות נפט במצר הורמוז

עיקרי הדברים:

• משמרות המהפכה של איראן (IRGC) החלו לגבות מספינות עד 2 מיליון דולר למכלית כדי לעבור במצר הורמוז החל מאפריל 2026. לפי ה-Financial Times, איראן מקבלת מטבעות יציבים וביטקוין.
• ועדת הביטחון הלאומי של איראן אישרה הצעת חוק שממסדת אגרות ביואן ובמטבעות יציבים, ומאיצה את עקיפת הדולר בסחר האנרגיה.
• הפסקת האש שתווכה על ידי הנשיא טראמפ נותרת שברירית, וכלי שיט הקשורים למערב עדיין מוחרגים ברובם מהמעבר המאושר.

עמדת גבייה של IRGC: איראן גובה עד 2 מיליון דולר לכל מכלית במטבעות יציבים וביואן

מערכת האגרות התפתחה בשבועות שלאחר התקיפות בסוף פברואר 2026 שביצעו ארצות הברית וישראל באיראן. ככל שהסכסוך החריף, ה-IRGC סגר למעשה את המצר לרוב התנועה המסחרית, והוביל לירידה של 97% במעברי מכליות, לפי נתוני S&P Global. הסגירה פגעה בנתיב מים שבדרך כלל מעביר כ-20% מסחר הנפט והגז הטבעי הנוזלי העולמי.

איראן החלה לפתוח מחדש את המצר תחת מערכת מבוקרת במהלך הפסקת אש שהוכרזה על ידי הנשיא דונלד טראמפ. הגישה מוגבלת לכלי שיט ממדינות שאיראן מגדירה כלא עוינות, כולל סין, הודו ומדינות מפרץ נבחרות. מפעילים הקשורים למערב נותרים חסומים ברובם.

מפעילי ספינות המבקשים אישור פונים למתווך הקשור ל-IRGC ומגישים רישומי בעלות, פרטי מטען, מידע על צוות, ונתוני מעקב AIS. הפיקוד המחוזי של ה-IRGC בהורמוזגן בודק כל כלי שיט מול דירוג ידידותיות של מדינות מאחת עד חמש, ומסנן קשרים לארצות הברית או לישראל.

לאחר אישור, המפעילים מנהלים משא ומתן על העמלות. מכליות נפט משלמות בערך 1 דולר לכל חבית מטען, מה שמעמיד את העלות עבור מכלית ענק לנפט גולמי (Very Large Crude Carrier) הנושאת 2 מיליון חביות על כ-2 מיליון דולר לכל מעבר. התעריפים משתנים לפי סוג המטען ויחסי מדינת הדגל עם טהראן.

התשלום מתקבל ביואן סיני או במטבעות יציבים הצמודים לדולר כגון USDT ו-USDC, תוך עקיפת המערכת הפיננסית המבוססת על הדולר והסנקציות האמריקאיות. בלומברג דיווח ב-1 באפריל שלפחות שני כלי שיט שילמו ביואן עד אותו מועד. דיווחים מוקדמים יותר ציינו גם הסדרי מזומן והחלפה (ברטר).

לאחר שהסכום מתקבל, ה-IRGC מנפיק קוד אישור סודי חד-פעמי והנחיות נתיב שמכוונות ספינות לאורך מסלול קרוב יותר לחוף האיראני, לעיתים צפונית לאי לאראק. כלי השיט משדר את הקוד ברדיו VHF, וסירת סיור של ה-IRGC מלווה אותו דרך המצר. חלק מהמפעילים אף שינו את רישום הדגל של ספינות לרישום פקיסטני כדי לעמוד בתנאים.

ועדת הביטחון הלאומי של איראן אישרה בתחילת אפריל 2026 הצעת חוק כדי לעגן בחוק את מבנה העמלות. גורמים רשמיים הציגו את האגרות כפיצוי לגיטימי עבור שירותי ביטחון שאיראן מספקת כמדינת החוף של המצר, תוך השוואה לתעלת סואץ ולמיסי ה-Sound Dues ההיסטוריים של דנמרק.

חוקרים משפטיים ציינו כי ההסדר עשוי להתנגש עם המשפט הבינלאומי המנהגי בנוגע למעבר תמים, עקרונות המקבילים לאמנת האו”ם בדבר דיני הים. איראן אינה צד ל-UNCLOS. טהראן מציגה את הבקרות כצעד של הגנה עצמית בזמן מלחמה.

FT: איראן מבקשת ספציפית קריפטו

ה-Financial Times (FT) דיווח ביום רביעי כי איראן דורשת באופן ספציפי אגרות במטבעות קריפטוגרפיים עבור מכליות נפט עמוסות במהלך שלב הפסקת האש. דיווח מוקדם יותר של ה-FT בסוף מרץ פירט משא ומתן בין ממשלות שנוהל באמצעות שגרירויות ושימוש בקודי VHF לכלי שיט מאושרים.

הערכה אחת שצוטטה בדיווח העמידה את ההכנסות השנתיות הפוטנציאליות של איראן ממערכת האגרות בין 70 מיליארד ל-80 מיליארד דולר. נתון זה מניח שהתנועה תחזור בסופו של דבר לרמות קרובות לאלו שלפני המלחמה — דבר שלא התרחש. המעברים נותרו הרבה מתחת לרגיל. דוח ה-FT מציין קבלת מטבעות יציבים לצד ביטקוין (BTC) עבור האגרות.

מדינות המפרץ, כולל ערב הסעודית ואיחוד האמירויות הערביות (UAE), דנו בהאצת קיבולת צינורות חלופית כדי להפחית את התלות במצר. פרמיות הביטוח למכליות הפועלות באזור עלו, ומוסיפות עלויות נוספות למפעילים המוכנים להשתתף.

ה-IRGC תקף לפחות כלי שיט אחד שלא ציית — מכלית כוויתית — במה שמשקיפים פירשו כאיתות למפעילים השוקלים את אגרת המעבר מול הסיכון שבסירוב.

הפסקת האש נותרת לטווח קצר, ודרישות האגרה של איראן הן תנאים של אותה הפוגה. היקף המערכת יהיה תלוי בהתפתחות הסכסוך הרחב יותר בין ארצות הברית, ישראל ואיראן בשבועות הקרובים.