Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré que le projet « Crypto » apportait ce qu’il a qualifié de clarté réglementaire « historique », permettant aux émetteurs d’actifs numériques de déterminer, avant le lancement, si un token peut être considéré comme un titre soumis à la surveillance de la SEC. Il a présenté cette initiative comme une évolution vers des règles prévisibles qui offrent aux entrepreneurs et aux investisseurs une certitude dès le départ, tout en soutenant des marchés basés sur la blockchain respectueux de la réglementation.
Le président de la SEC affirme que cette clarification « historique » sur les cryptomonnaies permet aux émetteurs de savoir quels jetons constituent des valeurs mobilières avant leur lancement
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Points clés
- Le « Project Crypto » vise à apporter de la clarté, en permettant aux émetteurs de déterminer avant le lancement si un jeton constitue un titre relevant de la compétence de la SEC.
- La coordination avec la Commodity Futures Trading Commission permettra d’harmoniser les définitions et la surveillance, afin que les participants sachent clairement quelle autorité de régulation régit les actifs numériques.
- La SEC prévoit de s’éloigner d’une approche répressive fondée sur l’incertitude, en se concentrant sur la fraude et la manipulation tout en fournissant d’emblée des règles plus claires aux émetteurs.
Atkins annonce que la SEC va moderniser les règles, se coordonner avec la CFTC et mettre fin à une politique en matière de cryptomonnaies axée sur la répression
La réglementation des actifs numériques s’est retrouvée au premier plan mardi lorsque le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, a présenté une vaste initiative visant à redéfinir la manière dont les marchés des cryptomonnaies sont régis aux États-Unis. S’exprimant devant l’Economic Club of New York le 30 juin, il a présenté le « Project Crypto » comme une initiative phare destinée à apporter une clarté tant attendue à la réglementation des actifs numériques, tout en adaptant les règles relatives aux valeurs mobilières aux marchés basés sur la blockchain.
Cette initiative s’inscrit dans le cadre plus large de la « stratégie ACT » de la SEC — Advance, Clarify, and Transform (Faire progresser, Clarifier et Transformer) — qu’il a décrite comme visant à aligner le cadre réglementaire de l’agence sur l’innovation financière moderne. Il a souligné que cette stratégie cherche à définir plus clairement les limites juridictionnelles, à actualiser les règles obsolètes et à créer un environnement favorisant à la fois la protection des investisseurs et la formation de capital.
Le président de la SEC a déclaré :
« Grâce à ce que nous appelons le “Projet Crypto”, nous prenons des mesures historiques pour moderniser nos règles et réglementations afin de faciliter la transition des marchés vers la blockchain. »
Il a également souligné que la clarté réglementaire était un élément central de cette initiative, en précisant : « Un cadre modernisé n’a de valeur que s’il est appliqué avec clarté. D’où le « C » de « clarté ». »
La SEC élargit son programme en matière de cryptomonnaies grâce à un nouveau cadre de surveillance
M. Atkins a présenté cette nouvelle approche comme une rupture avec les pratiques réglementaires antérieures qui, selon lui, créaient de l’incertitude pour les acteurs du marché. Il a noté que les entreprises cherchant à dialoguer avec les régulateurs se heurtaient souvent à des mesures coercitives plutôt qu’à des orientations claires, ce qui contribuait à un déplacement de l’activité d’innovation hors des États-Unis, alors même que les investisseurs nationaux restaient actifs sur les marchés des cryptomonnaies.
L’un des éléments clés de ce cadre actualisé est le renforcement de la coordination entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Il a expliqué que les deux agences avaient conclu un protocole d’accord visant à harmoniser les définitions, à clarifier les responsabilités en matière de surveillance et à réduire les chevauchements réglementaires afin de créer une structure de supervision plus cohérente pour les actifs numériques.
Il a déclaré :
« Après des années d’incertitude, nous avons apporté aux émetteurs d’actifs numériques la certitude tant attendue — afin que les investisseurs et les entrepreneurs puissent aujourd’hui savoir, avant d’agir, si un actif numérique est considéré comme un titre et donc soumis à la surveillance de la SEC. »
La politique de la SEC en matière d’application de la réglementation évolue également dans le cadre de cette nouvelle stratégie. Il a indiqué que l’agence s’éloignait de ce qu’il a qualifié de « réglementation par la répression » et qu’elle donnerait désormais la priorité aux affaires impliquant des fraudes, des manipulations de marché, des abus de confiance et d’autres comportements portant directement préjudice aux investisseurs. Il a précisé que la Commission prévoyait de procéder à un examen complet de ses procédures d’application de la loi afin de garantir leur cohérence avec son approche réglementaire actualisée.
Au-delà des actifs numériques, le président de la SEC a profité de son discours pour mettre en avant des efforts plus larges visant à moderniser les marchés de capitaux américains. Il a évoqué des initiatives visant à simplifier la levée de fonds des sociétés cotées, à actualiser les obligations d’information et à encourager davantage d’introductions en bourse, en faisant valoir que des règles transparentes et prévisibles sont essentielles au bon fonctionnement des marchés. « Soyons clairs : il ne s’agit pas d’une faveur accordée au secteur, mais de ce dont les marchés ont besoin pour fonctionner : des règles claires, appliquées sans favoritisme », a conclu M. Atkins.
Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.
