Ruanda julkistaa vuoden mittaisen keskuspankin digivaluutan (CBDC) pilottiohjelman

Konseptitodistuksen menestyksen pohjalta

Ruandan keskuspankki (National Bank of Rwanda, NBR) on ilmoittanut 12 kuukauden keskuspankin digitaalisen valuutan (CBDC) pilottiohjelmasta tutkimuksen jälkeen, jossa suositeltiin yksityisyyttä painottavaa suunnittelua maan tulevalle digitaaliselle rahalle.

Helmikuun 26. päivänä julkistettava pilotti kattaa monipuolisen käyttäjäjoukon Kigalissa, yhdessä toissijaisessa kaupungissa sekä valituilla maaseutualueilla. Xinhua raportin mukaan pilotti painottaa taloudellista osallisuutta testaamalla yksinkertaisia kanavia, kuten jäsentämätöntä oheispalveludataa (USSD), ja edullisia laitteita saavutettavuuden varmistamiseksi heikossa asemassa oleville yhteisöille. Kauppiaat ja muut sidosryhmät osallistuvat valvottuihin, tosielämän käyttötapauksiin samalla kun keskuspankki tekee yhteistyötä kotimaisten ja kansainvälisten kumppanien kanssa yhteentoimivuuden sekä mahdollisten rajat ylittävien sovellusten kehittämiseksi.

Hanke seuraa viiden kuukauden konseptitodistuksen (PoC) valmistumista touko–lokakuussa 2025. Tuo vaihe vahvisti, että Ruandaan räätälöity CBDC voisi mahdollistaa turvalliset, välittömät maksut, edistää finanssi-innovaatioita ja tukea maan digitaalisen talouden tavoitteita.

Tutkimusraportin suositukset

NBR:n tuore tutkimusraportti suositteli kaksitasoista, universaalia, korotonta CBDC:tä osittaisella pseudoanonymiteetillä. Tutkimus tunnisti 15 mahdollisuutta CBDC:n käyttöönotolle, mutta korosti neljää aluetta, joilla potentiaali on erityisen suuri. Raportin mukaan CBDC:n käyttöönoton nähdään parantavan taloudellista osallisuutta samalla kun se tukee innovaatioita ja kilpailua. Se myös vahvistaa toimintavarmuutta häiriötilanteissa ja edistää Ruandan käteisettömän talouden tavoitteita.

Osittaisen pseudoanonymiteetin käsite pyrkii tasapainottamaan käyttäjien yksityisyyden ja sääntelyvalvonnan, mahdollistaen sen, että tapahtumat pysyvät tietyssä määrin yksityisinä mutta ovat jäljitettävissä lain tai vaatimustenmukaisuuden edellyttämissä tapauksissa.

NBR korosti, että pilotti toteutetaan vahvoin suojatoimin, mukaan lukien yksityisyys suunnittelun lähtökohtana (privacy-by-design), kyberturvasuojaukset sekä tiivis koordinointi rahoituslaitosten kanssa. Viranomaiset kuvasivat ohjelmaa virstanpylvääksi Ruandan matkalla kohti digitaalisempaa, toimintavarmempaa ja osallistavampaa rahoitusjärjestelmää.

UKK ❓

• Mitä Ruanda testaa CBDC-pilotillaan? Ruandan keskuspankki toteuttaa 12 kuukauden pilotin tutkiakseen digitaalisen valuutan käyttöä kaupungeissa ja maaseutualueilla.
• Miten pilotti parantaa taloudellista osallisuutta? Se käyttää USSD:tä ja edullisia laitteita, jotta myös ilman älypuhelinta olevat voivat käyttää digitaalisia maksuja.
• Mitä Ruandan tutkimusraportti suositteli? Kaksitasoista CBDC:tä osittaisella pseudoanonymiteetillä yksityisyyden ja sääntelyvalvonnan tasapainottamiseksi.
• Miksi tämä pilotti on tärkeä Ruandalle? Se tukee turvallisia, välittömiä maksuja ja edistää maan käteisettömän talouden tavoitteita.