Floridan stablecoin-lakiesitys hyväksyttiin senaatissa 37–0, odottaa kuvernööri Ron DeSantisin hyväksyntää

Florida etenee osavaltiotason stablecoin-säännöillä, jotka kytkeytyvät liittovaltion GENIUS Actiin

Toimenpide, CS/CS/HB 175, nimeltään “Payment Stablecoin”, meni Floridan edustajainhuoneessa läpi 3. maaliskuuta äänin 102–2 ja läpäisi senaatin yksimielisesti, 37–0, 5. maaliskuuta. Lakiesitys määrättiin samana päivänä viimeisteltäväksi ja odottaa nyt toimittamista kuvernööri Ron DeSantisin toimistoon, jossa se on tarkastettava ennen kuin hän päättää allekirjoittaako hän sen laiksi.

Jos laki hyväksytään, lainsäädäntö sisällyttäisi stablecoinien valvonnan Floridan nykyisiin rahapalveluyrityksiä koskeviin lakeihin Floridan säädöskokoelman luvun 560 mukaisesti. Osavaltiossa toimivien liikkeeseenlaskijoiden olisi hankittava lisenssi Floridan rahoitusvalvontavirastolta (Florida Office of Financial Regulation) ja täytettävä tiukat vaatimukset, jotka koskevat varantoja, läpinäkyvyyttä ja toiminnallista vaatimustenmukaisuutta.

Kehyksen ytimessä on vaatimus, että maksustablecoinien on oltava yksi yhteen -suhteessa korkealaatuisiin likvideihin varoihin. Hyväksyttäviä varantoja ovat Yhdysvaltain valuutta, talletussuojatut talletukset, lyhytaikaiset valtion velkasitoumukset (Treasury securities), joiden maturiteetti on enintään 93 päivää, sekä valtion rahamarkkinarahastot. Liikkeeseenlaskijoiden on myös ilmoitettava varantojen koostumus kuukausittain ja teetettävä raportit varmennettuna auktorisoidulla tilintarkastajalla (CPA).

Lakiesitys määrittelee “maksustablecoinin” digitaaliseksi omaisuuseräksi, joka on suunniteltu ensisijaisesti maksuihin tai selvitykseen ja jonka on oltava liikkeeseenlaskijan lunastettavissa nimellisarvosta. Toimialan kannalta tärkeää on, että vaatimukset täyttävät stablecoinit eivät olisi Floridan lain mukaan arvopapereita, mikä poistaisi yhden mahdollisen sääntelypäänsäryn yrityksiltä, jotka haluavat toimia osavaltiossa.

Lisensointia koskevat määräykset tulisivat voimaan 1. lokakuuta 2026. Liikkeeseenlaskijoiden olisi toimitettava hakemukset, jotka osoittavat riittävät varannot, lunastuskäytännöt ja rahanpesun estämisen (AML) ohjelmat. Rahoitusvalvontavirastolla olisi 120 päivää aikaa hyväksyä tai hylätä hakemukset, ja tietyt liittovaltion hyväksymät liikkeeseenlaskijat voisivat saada vapautuksia.

Lainsäädäntö myös vahvistaa rahanpesun vastaisia sääntöjä luokittelemalla stablecoinit nimenomaisesti rahainstrumenteiksi Floridan lain mukaan. Yli 10 000 dollarin suuruiset transaktiot käynnistäisivät kirjanpito- ja kirjaamisvaatimukset, ja liikkeeseenlaskijoiden on ylläpidettävä vaatimustenmukaisuusohjelmia, jotka ovat linjassa liittovaltion standardien kanssa GENIUS Actin mukaisesti; kongressi sääti sen heinäkuussa 2025.

Valvontavastuut kohdistuisivat suurelta osin Rahoitusvalvontavirastolle, vaikka suuremmat liikkeeseenlaskijat, joiden liikkeessä olevien stablecoinien määrä ylittää 10 miljardia dollaria, voisivat siirtyä liittovaltion valvontaan. Kehys myös ohjaa Floridan Financial Services Commissionia antamaan sääntöjä, joilla varmistetaan, että osavaltion vaatimukset täyttävät tai ylittävät liittovaltion standardit.

Kuluttajansuoja näkyy läpi lakiesityksen. Liikkeeseenlaskijoilta kiellettäisiin harhaanjohtavat markkinointikäytännöt tai turvattomat toimintatavat, ja lunastuskäytäntöjen on selkeästi kerrottava, miten ja milloin käyttäjät voivat vaihtaa stablecoineja dollareiksi. Rikkomukset voisivat johtaa lisenssin peruuttamiseen tai rikosoikeudellisiin seuraamuksiin.

Vaikka lakiesitys on nyt etenemässä sujuvasti kohti kuvernöörin pöytää, DeSantis ei ole vielä virallisesti tukenut sitä. Edustaja kertoi uutismedialle Decrypt, että kuvernööri tarkastaa lopullisen version sen saavuttua. Silti lopputulos ei välttämättä ole suuri mysteeri hänen johdonmukaisen tukensa kryptovaluutta-aloitteille ja vastustuksensa keskuspankkien digitaalisia valuuttoja kohtaan huomioon ottaen.

Jos laki hyväksytään, se voisi asemoida Floridan yhdeksi merkittävimmistä Yhdysvaltain lainkäyttöalueista stablecoin-yhtiöille, jotka hakevat sääntelyselkeyttä. Kannattajat uskovat sen myös täydentävän GENIUS Actin nojalla luotuja liittovaltion sääntöjä samalla, kun se tarjoaa osavaltiotasoisen lisensointipolun pienemmille liikkeeseenlaskijoille, jotka eivät välttämättä heti tavoittele liittovaltion toimilupia.

Siirto tapahtuu samaan aikaan, kun osavaltiot ympäri maata kokeilevat digitaalisiin omaisuuseriin liittyviä politiikkoja, mutta Floridan ehdotus menee pidemmälle kuin useimmat, koska se luo täyden toimintakehyksen eikä rajoitu suppeisiin pilottiohjelmiin tai työryhmiin. Toisin sanoen osavaltio ei vain puhu stablecoineista – se kirjoittaa osavaltion sääntökirjan.

UKK 🔎

• Mikä on Floridan stablecoin-lakiesitys?
  Floridan CS/CS/HB 175 luo Yhdysvaltojen ensimmäisen kattavan osavaltiotason sääntelykehyksen maksustablecoineille.
• Edellyttääkö lakiesitys, että stablecoinit ovat täysin katettuja?
  Kyllä, liikkeeseenlaskijoiden on ylläpidettävä yksi yhteen -suhteessa olevia varantoja korkealaatuisissa likvideissä varoissa, kuten Yhdysvaltain valuutassa ja lyhytaikaisissa valtion velkasitoumuksissa.
• Milloin Floridan stablecoin-säännöt tulisivat voimaan?
  Useimmat toiminnalliset vaatimukset alkavat 1. lokakuuta 2026, jos kuvernööri allekirjoittaa lakiesityksen laiksi.
• Miksi Floridan stablecoin-laki on merkittävä?
  Se luo selkeän sääntelypolun stablecoin-liikkeeseenlaskijoille ja voisi tehdä Floridasta merkittävän keskuksen digitaalisten omaisuuserien innovaatioille Yhdysvalloissa.