EL võtab ChatGPT, Reddit ja Roblox sihtmärgiks, rakendades DSA raames rangemat järelevalvet

Miks komisjon klassifitseeris ChatGPT-d otsingumootoriks

Euroopa Komisjon määras 31. augustil ChatGPT, Reddit ja Roblox digitaalteenuste seaduse (DSA) täiustatud järelevalverežiimi alla. Kõik kolm teenust teatasid vähemalt 45 miljonist keskmisest igakuise kasutajast ELis, mis on määramise künnis.

ChatGPT klassifitseeriti väga suureks veebipõhiseks otsingumootoriks (VLOSE), samas kui Reddit ja Roblox klassifitseeriti väga suurteks veebipõhisteks platvormideks (VLOP). Need määratlused peegeldavad iga teenuse suurust ja funktsiooni, mitte järeldust, et need oleksid seadust rikkunud. Tehnoloogilise suveräänsuse, turvalisuse ja demokraatia eest vastutav asepresident Henna Virkkunen märkis:

„Need uued määratlused tähendavad, et ChatGPT, Reddit ja Roblox peavad nüüd Euroopa Liidus vastama rangematele kontrolli- ja vastutusstandarditele, mis on kooskõlas nende suure mõjuga meie kodanikele ja ühiskonnale.”

„Jälgime digimaastikku jätkuvalt tähelepanelikult ja ei kõhkle määrata digiteenuste seaduse alusel täiendava järelevalve künnist ületavat platvormi,“ lisas ta.

ChatGPT kuulub otsingumootorite kategooriasse, kuna suudab vastata päringutele veebist leitud teabe abil – komisjon käsitleb seda funktsiooni osana hübriidteenusest, mis kuulub otsese järelevalve alla. Reddit ja Roblox on seevastu platvormid, mille keskmes on kasutajate loodud sisu ja digitaalsed kogukonnad. See osalusmudel kattub mõnes mõttes Web3-kontseptsioonidega, mis on üles ehitatud veebikogukondade ja kasutajate osaluse ümber, kuigi Reddit ja Roblox on ise tsentraliseeritud teenused. Reddit korraldab sisu teemapõhiste kogukondade kaupa, samas kui Roblox võimaldab kasutajatel luua mänge ja kogemusi, millele teised pääsevad ligi.

Kui palju eurooplasi kasutab ChatGPT-d, Redditi ja Robloxi

Komisjoni andmete kohaselt on ChatGPT-i otsingutel ELis keskmiselt 159,1 miljonit kasutajat kuus. Need arvud on esitanud ettevõtted ise; ChatGPT jääb maha Google’i otsingust (364 miljonit), kuid ületab Microsofti Bingi (119 miljonit).

Need arvud on esitanud ettevõtted ise DSA-eesmärkidel. Reddit teatas keskmiselt 57,2 miljonist igakuise kasutajast ja Roblox 46,6 miljonist, mis tähendab, et Roblox ületab määratlemise künnist vaid 1,6 miljoni võrra. Määratlemise staatus ei ole püsiv: komisjon tühistas Stripchati väga suure platvormi staatuse 2025. aasta mais.

ChatGPT pakkujana on loetletud ettevõte OpenAI Ireland Ltd. OpenAI kinnitas, et esitas 8. juunil USA reguleerivatele asutustele konfidentsiaalse S-1 eelnõu. Märtsis toimunud rahastamisvoorus hinnati ettevõtte väärtuseks 852 miljardit dollarit ning börsilemineku kuupäeva ei ole veel kinnitatud.

Mida kolm ettevõtet peavad tegema 2027. aasta jaanuariks

Komisjoni DSA rakendamisraamistiku kohaselt on ChatGPT-l, Redditil ja Robloxil alates määramise teatavakstegemisest neli kuud aega täiendavate nõuete täitmiseks. Komisjoni sõnul langeb see tähtaeg 2027. aasta jaanuarisse.

Selleks ajaks peab iga teenusepakkuja hindama oma teenuse ja algoritmide süsteemidega seotud riske ning võtma meetmeid nende vähendamiseks. Need mured kattuvad laiemate aruteludega tehisintellekti teabe terviklikkuse, usaldusväärsuse ja veebisüsteemide kaitsemeetmete üle. Riskikategooriad hõlmavad ebaseaduslikku sisu, alaealistele tekitatavat kahju, valimisprotsesse, avalikku julgeolekut, vaimset ja füüsilist tervist ning põhiõigusi.

Järelevalve toimub koostöös riiklike reguleerivate asutustega. Teate kohaselt vastutab Iirimaa Coimisiún na Meán koos komisjoniga ChatGPT ja Redditi eest, samas kui Madalmaade Tarbijate ja Turgude Amet teostab koos komisjoniga järelevalvet Robloxi üle. Otsene vastutus VLOP-i ja VLOSE-i täiendavate kohustuste eest jääb komisjonile, samas kui riiklikud digiteenuste koordinaatorid osalevad laiemas jõustamisraamistikus.

Mis juhtub seadust rikkuvate platvormidega

Jõustamine on juba toonud kaasa suuri trahve. Komisjon määras 2025. aasta detsembris ettevõttele X 120 miljoni euro suuruse trahvi läbipaistvuse rikkumiste eest, mis puudutasid selle tasulist „sinist märki“, reklaamirepositooriumi ja teadlaste juurdepääsu avalikele andmetele.

Veel suurem trahv järgnes 20. juulil 2026, kui Aliexpressile määrati 550 miljoni euro suurune trahv ebaseaduslike, ohtlike või võltsitud toodetega seotud riskide hindamise ja leevendamise puudumise eest. Aliexpress on väga suur veebipõhine platvorm, mis paigutab selle DSA järelevalve tasemele, kus asuvad ka Reddit ja Roblox.

Trahvid võivad ulatuda kuni 6%ni teenusepakkuja ülemaailmsest aastakäibest. Komisjon võib määrata ka perioodilisi trahve kuni 5% ulatuses keskmisest päevasest ülemaailmsest käibest iga viivituspäeva eest. Enne trahvide määramist võivad reguleerivad asutused nõuda juurdepääsu andmetele ja algoritmidele, viia läbi küsitlusi ja kontrollida ruume. Viimase abinõuna lubab DSA ka teenusele juurdepääsu ajutisi piiranguid, kui pidevad rikkumised põhjustavad tõsist kahju ja vastavad rangetele õiguslikele tingimustele.

ELi krüptovaluuta-eeskirjade hetkeseis

Digitaalteenuste seadus ei ole ainus oluline ELi eeskirjade kogum, mida praegu läbi vaadatakse. Mais algatas komisjon krüptovara turgude määruse (MiCA) läbivaatamise, vähem kui kaks aastat pärast eeskirjade jõustumist.

Selle konsultatsiooni raames uuritakse, kas MiCA vastab endiselt oma eesmärgile, sealhulgas stabiilse väärtusega krüptovaluutade, detsentraliseeritud rahanduse ja stakingu käsitlemise osas. ELi ametnikud kaaluvad ka muudatusi, mis puudutavad väljaspool liitu emiteeritud krüptovara, sealhulgas stabiilse väärtusega krüptovaluutasid. Kõik sellest tulenevad muudatused järgiksid DSA-st eraldiseisvat seadusandlikku protsessi.

Kokkuvõttes hõlmab komisjoni järelevalvealune nimekiri nüüd 28 platvormi ja otsingumootorit, võrreldes 19 teenusega, mis olid nimetatud süsteemi käivitamisel 2023. aasta aprillis. 31. augusti teates ei ole midagi, mis viitaks sellele, et ChatGPT, Reddit või Roblox oleksid seadust rikkunud.