Banco Central de Ucrania: ley cripto amenaza estabilidad financiera

El NBU expresa su preocupación por la transparencia legislativa

El Banco Nacional de Ucrania (NBU) ha declarado que no puede respaldar la versión actual del proyecto de ley que regula los activos virtuales, alegando riesgos significativos para la soberanía monetaria, la estabilidad financiera y la competencia en el mercado del país.

Si bien el banco central reiteró su apoyo a la regulación del mercado de criptomonedas de Ucrania en consonancia con el marco de la Unión Europea sobre los mercados de criptoactivos (MiCA), destacó varias preocupaciones respecto al texto definitivo preparado para una segunda lectura por una comisión de la Verkhovna Rada, el Parlamento de Ucrania.

Según un comunicado, el NBU criticó la falta de transparencia en el proceso de redacción legislativa. El banco central afirmó que recibió el texto definitivo a última hora del 4 de noviembre y que solo entonces descubrió que se habían eliminado varios acuerdos alcanzados durante las discusiones del grupo de trabajo en el que participaron legisladores, la Comisión Nacional de Valores y del Mercado de Valores (NSSMC) y otras partes interesadas.

El vicegobernador del NBU, Oleksiy Shaban, planteó estas preocupaciones durante una reunión de la comisión celebrada al día siguiente, pero el banco central señaló que el formato de la reunión no permitió un debate exhaustivo. Al parecer, esto llevó al regulador a emitir una advertencia pública en la que exponía sus preocupaciones.

Los tokens extranjeros plantean riesgos para la estabilidad financiera

Entre ellos, el NBU advirtió de que el borrador actual permitiría la entrada de tokens extranjeros en el mercado ucraniano sin una supervisión regulatoria adecuada, lo que podría amenazar la transmisión de la política monetaria y la estabilidad de la infraestructura financiera. Para hacer frente a estos riesgos, el NBU desea contar con autoridad explícita para evaluar los riesgos y restringir la circulación de tokens extranjeros en Ucrania, a imagen y semejanza de su mandato actual sobre los tokens nacionales.

En cuanto al acceso simplificado a los activos virtuales extranjeros, el NBU argumentó que la ley propuesta crea lagunas que permiten a los emisores eludir los requisitos impuestos a sus homólogos nacionales, lo que podría dar lugar a segmentos de mercado no supervisados. El banco central quiere que las normas que regulan los activos virtuales extranjeros eliminen el arbitraje regulatorio y garanticen unas normas de cumplimiento coherentes para proteger la seguridad financiera nacional.

El Banco Central advierte sobre la monopolización del mercado

El NBU se mostró inicialmente a favor de permitir un número ilimitado de plataformas de negociación que cumplieran con la normativa, pero aceptó un compromiso temporal que limitaba la fase inicial a tres operadores seleccionados mediante una licitación competitiva. Sin embargo, el borrador final deja el número de operadores autorizados a discreción de la NSSMC durante los próximos cinco años, sin salvaguardias obligatorias contra las prácticas anticompetitivas.

Para abordar estas preocupaciones, el NBU quiere que se incorporen a la ley normas de autorización claras y transparentes con el fin de reducir los riesgos de corrupción y evitar la monopolización del mercado.

«El desarrollo sostenible del mercado solo es posible con normas claras, una regulación adecuada y un control eficaz de los riesgos», declaró el NBU en su conclusión oficial. «El hecho de que no se hayan incorporado las objeciones clave del NBU hace imposible apoyar el proyecto de ley n.º 10225-d en su forma actual».

El banco central instó a los legisladores ucranianos a devolver el proyecto de ley para que se perfeccione en consulta con todas las partes interesadas pertinentes. Asimismo, reafirmó su voluntad de seguir trabajando en pro de un marco regulatorio que respalde un mercado innovador de criptomonedas sin socavar la confianza del público en la hryvnia ni comprometer la seguridad económica nacional.