Floridský návrh zákona o stablecoinech prošel Senátem poměrem 37:0, čeká na guvernéra Rona DeSantise

Florida postupuje vpřed se státními pravidly pro stablecoiny navázanými na federální zákon GENIUS Act

Opatření CS/CS/HB 175 s názvem „Payment Stablecoin“ prošlo Sněmovnou reprezentantů Floridy 3. března poměrem hlasů 102–2 a Senátem jednomyslně, 37–0, 5. března. Téhož dne byl návrh nařízen k finalizaci a nyní čeká na doručení do kanceláře guvernéra Rona DeSantise, kde musí být přezkoumán, než se rozhodne, zda jej podepíše a uvede v platnost.

Pokud bude přijat, začlení legislativa dohled nad stablecoiny do stávajících floridských zákonů o podnicích poskytujících peněžní služby podle kapitoly 560 Floridských statutů. Emitenti působící ve státě by museli získat licenci od Florida Office of Financial Regulation a splnit přísné požadavky týkající se rezerv, transparentnosti a provozní shody s předpisy.

Jádrem rámce je požadavek, aby byly platební stablecoiny kryty v poměru jedna ku jedné vysoce kvalitními likvidními aktivy. Mezi přijatelné rezervy patří americká měna, pojištěné vklady, krátkodobé státní dluhopisy s dobou splatnosti 93 dnů nebo méně a vládní fondy peněžního trhu. Emitenti musí rovněž měsíčně zveřejňovat složení rezerv a nechat tyto zprávy ověřit certifikovaným účetním.

Návrh zákona definuje „platební stablecoin“ jako digitální aktivum určené primárně k platbám nebo vypořádání, které musí být emitentem vykupitelné za nominální hodnotu. Pro odvětví je důležité, že kvalifikované stablecoiny by nebyly podle floridského práva považovány za cenné papíry, čímž by se odstranila jedna potenciální regulační komplikace pro společnosti, které chtějí ve státě působit.

Licenční ustanovení by vstoupila v účinnost 1. října 2026. Emitenti by museli předložit žádosti prokazující dostatečné rezervy, zásady zpětného odkupu a programy proti praní špinavých peněz (AML). Office of Financial Regulation by měla 120 dní na schválení nebo zamítnutí žádostí, přičemž někteří federálně schválení emitenti by mohli splnit podmínky pro výjimky.

Legislativa také posiluje pravidla proti praní špinavých peněz tím, že výslovně klasifikuje stablecoiny jako peněžní nástroje podle floridského práva. Transakce přesahující 10 000 USD by spouštěly požadavky na vedení záznamů a emitenti musí udržovat programy shody s předpisy sladěné s federálními standardy podle GENIUS Act, který Kongres přijal v červenci 2025.

Dohledové pravomoci by z velké části připadly Office of Financial Regulation, ačkoli větší emitenti přesahující 10 miliard USD v emitovaných stablecoinech by mohli přejít pod federální dohled. Rámec rovněž ukládá floridské Financial Services Commission přijmout pravidla zajišťující, aby státní požadavky splňovaly nebo překračovaly federální standardy.

Ochrana spotřebitelů se v návrhu objevuje napříč celým textem. Emitentům by byly zakázány klamavé marketingové praktiky nebo nebezpečné provozní činnosti a zásady zpětného odkupu musí jasně uvádět, jak a kdy mohou uživatelé směnit stablecoiny za dolary. Porušení by mohlo vést k odebrání licence nebo trestním postihům.

Ačkoli je návrh nyní na přímé cestě na guvernérův stůl, DeSantis jej zatím formálně nepodpořil. Mluvčí vysvětlil zpravodajskému serveru Decrypt, že guvernér přezkoumá finální verzi, jakmile dorazí. Přesto však výsledek nemusí být velkou záhadou vzhledem k jeho konzistentní podpoře kryptoměnových iniciativ a odporu vůči digitálním měnám centrálních bank.

Pokud bude zákon přijat, mohl by Floridu zařadit mezi nejvýznamnější jurisdikce v USA pro stablecoinové společnosti, které hledají regulační jistotu. Zastánci se domnívají, že by zároveň doplnil federální pravidla vytvořená v rámci GENIUS Act a nabídl státní licenční cestu pro menší emitenty, kteří možná nebudou okamžitě usilovat o federální licence.

Krok přichází v době, kdy státy po celé zemi experimentují s politikami pro digitální aktiva, avšak floridský návrh jde dál než většina ostatních tím, že zavádí plnohodnotný provozní rámec namísto omezených pilotních programů nebo pracovních skupin. Jinými slovy, stát o stablecoinech nejen mluví — píše pro ně pravidla.

FAQ 🔎

• Co je floridský zákon o stablecoinech?
  Floridský CS/CS/HB 175 vytváří první komplexní státní regulační rámec pro platební stablecoiny ve Spojených státech.
• Vyžaduje návrh, aby byly stablecoiny plně kryté?
  Ano, emitenti musí udržovat rezervy v poměru jedna ku jedné s využitím vysoce kvalitních likvidních aktiv, jako je americká měna a krátkodobé státní dluhopisy.
• Kdy by floridská pravidla pro stablecoiny vstoupila v platnost?
  Většina provozních požadavků začne platit 1. října 2026, pokud guvernér návrh zákona podepíše a uvede v platnost.
• Proč je floridský zákon o stablecoinech významný?
  Zavádí jasnou regulační cestu pro emitenty stablecoinů a mohl by z Floridy učinit významné centrum inovací v oblasti digitálních aktiv ve Spojených státech.