সেনেটর ওয়ারেন অভিযোগ করেছেন যে OCC কয়েনবেস, রিপল এবং আরও ৭টি প্রতিষ্ঠানকে অবৈধ চার্টার প্রদান করেছে

ফেডারেল সুরক্ষা ব্যবস্থা এড়িয়ে যাওয়ার অভিযোগে ক্রিপ্টো ব্যাংক চার্টার নিয়ে OCC-কে লক্ষ্য করলেন ওয়ারেন

সেনেট ব্যাংকিং কমিটির র‍্যাঙ্কিং সদস্য এলিজাবেথ ওয়ারেন যুক্তি দেন যে, যেসব কোম্পানির ব্যবসায়িক পরিকল্পনা প্রথাগত ট্রাস্ট কার্যক্রমের সঙ্গে খুব কম সাদৃশ্যপূর্ণ, তাদের জন্য চার্টার অনুমোদন দিয়ে OCC ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্ট লঙ্ঘন করেছে। এই চার্টারগুলোর আওতায় Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank এবং Fidelity Digital Asset Services-সহ একাধিক প্রতিষ্ঠান রয়েছে।

ফেডারেল আইনের অধীনে, জাতীয় ট্রাস্ট কোম্পানিগুলো ফিডিউশিয়ারি কার্যক্রমে সীমাবদ্ধ—যেমন ট্রাস্টি, নির্বাহী (executor), প্রশাসক (administrator), বা অভিভাবক (guardian) হিসেবে কাজ করা। তারা আমানত গ্রহণ বা ঋণ প্রদান করতে পারে না, এবং পূর্ণাঙ্গ জাতীয় ব্যাংকের ওপর প্রযোজ্য ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স, কমিউনিটি রিইনভেস্টমেন্ট অ্যাক্টের বাধ্যবাধকতা, এবং ব্যাংক হোল্ডিং কোম্পানি অ্যাক্টের বিধিনিষেধ ছাড়াই পরিচালিত হয়।

ওয়ারেন জোর দিয়ে বলেন, OCC সেই আইনি সীমারেখা উপেক্ষা করেছে। “ডিসেম্বর ২০২৫ থেকে, আপনি অন্তত নয়টি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার অনুমোদন করেছেন এমন ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোর জন্য, যারা এমন কার্যক্রমে যুক্ত হতে চায় যা আইনে অনুমোদিত সীমিত কার্যক্রমের সেটের অনেক বাইরে বলে মনে হয়,” তিনি গুল্ডকে লিখেছেন। “এই কোম্পানিগুলো কার্যত এমন ক্রিপ্টো ব্যাংক, যারা ব্যাংক হওয়ার সঙ্গে যে মৌলিক সুরক্ষা ব্যবস্থা ও বাধ্যবাধকতা আসে, তা এড়িয়ে যেতে চায়।”

সেনেটরের চিঠিতে অনুমোদিত নয়টি প্রতিষ্ঠানের নাম উল্লেখ করা হয়েছে: Ripple National Trust Bank, Paxos Trust Company, First National Digital Currency Bank (Circle-এর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট), Fidelity Digital Asset Services, Bitgo Bank and Trust N.A., Foris DAX National Trust Bank (Crypto.com-এর একটি সহযোগী প্রতিষ্ঠান), National Digital Trust Company (Protego), Bridge National Trust Bank (Stripe-সংশ্লিষ্ট), এবং Coinbase National Trust Company।

ওয়ারেন প্রমাণ হিসেবে নির্দিষ্ট ব্যবসায়িক পরিকল্পনার ভাষা উদ্ধৃত করেছেন। Protego-র National Digital Trust Company একটি ক্রিপ্টো কাস্টডি প্ল্যাটফর্ম, একটি ট্রেডিং প্ল্যাটফর্ম, একটি ঋণদান ও ঋণগ্রহণ প্ল্যাটফর্ম, এবং একটি ইস্যুয়ার সার্ভিসেস প্ল্যাটফর্ম পরিচালনার পরিকল্পনা বর্ণনা করেছে। Coinbase-এর আবেদনে বলা হয়েছে, তারা কাস্টডি গ্রাহকদের স্টেকিং, ফাইন্যান্সিং এবং ট্রেডিং সেবায় প্রবেশাধিকার দেবে এবং পেমেন্ট পণ্য নিয়ে অনুসন্ধান করবে।

ওয়ারেনের মতে, এই কার্যক্রমগুলোর কোনোটিই ফিডিউশিয়ারি ট্রাস্ট অপারেশনের আইনগত সংজ্ঞার মধ্যে পড়ে না। তিনি এই অনুমোদনগুলোকে “রেগুলেটরি আর্বিট্রাজ” হিসেবে বর্ণনা করেন—একটি কৌশল, যা এসব প্রতিষ্ঠানকে ব্যাংকসদৃশ সুবিধা দেয়, কিন্তু ভোক্তা সুরক্ষার জন্য নকশা করা সংশ্লিষ্ট বাধ্যবাধকতা দেয় না।

“জাতীয় ট্রাস্ট কোম্পানিগুলোকে পূর্ণাঙ্গ জাতীয় ব্যাংকের মতো কাজ করতে দেওয়া, অথচ পূর্ণাঙ্গ জাতীয় ব্যাংকের ওপর প্রযোজ্য বিধিনিষেধ, সুরক্ষা ব্যবস্থা ও বাধ্যবাধকতার পুরো প্যাকেজ এড়িয়ে যেতে দেওয়া—ভোক্তাদের জন্য স্পষ্ট ঝুঁকি তৈরি করবে, স্বার্থের সংঘাত সৃষ্টি করবে, ব্যাংকিং ও বাণিজ্যের পৃথকীকরণকে ক্ষুণ্ন করবে এবং ব্যাংকিং ব্যবস্থার নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতাকে হুমকির মুখে ফেলবে,” ওয়ারেন লিখেছেন।

চিঠিতে GENIUS Act-এও উল্লেখ আছে—স্টেবলকয়েন বিষয়ক যে আইনটি ২০২৫ সালে আইনে পরিণত হয়। ওয়ারেনের দাবি, কিছু চার্টার-আবেদনকারী নতুন আইনের ভিত্তিতে তাদের কাঠামো সাজিয়েছে, তবে তিনি যুক্তি দেন যে GENIUS Act ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্টের ট্রাস্ট চার্টার বিধান সংশোধন করেনি। তাঁর মতে, স্টেবলকয়েন ইস্যুয়াররা ট্রাস্ট কোম্পানির ক্ষমতা বাড়ানোর যৌক্তিকতা হিসেবে GENIUS Act ব্যবহার করতে চাইলে, তা আইনের ভুল ব্যাখ্যা।

ওয়ারেনের নথি-চাওয়ার তালিকা বিস্তারিত ও বিস্তৃত। তিনি গুল্ডকে অনুরোধ করেন, অনুমোদিত নয়টি প্রতিষ্ঠানের সব চার্টার আবেদন—গোপনীয় এক্সহিবিটসহ—এবং যেকোনো চলমান আবেদনও প্রদান করতে। তিনি আইনি বিশ্লেষণ, ফিডিউশিয়ারি বনাম নন-ফিডিউশিয়ারি কার্যক্রমের ভলিউমের বিভাজন, এবং GENIUS Act কীভাবে ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্টের সঙ্গে আন্তঃক্রিয়া করে সে বিষয়ে OCC-এর বিশ্লেষণও চান।

সবচেয়ে রাজনৈতিকভাবে স্পর্শকাতর অনুরোধটি হলো যোগাযোগ-সংক্রান্ত। ওয়ারেন OCC-কে অনুরোধ করেন, নয়টি চার্টার অনুমোদনের যেকোনোটি সম্পর্কে OCC কর্মকর্তাদের সঙ্গে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প, তার নিকটতম পরিবার, অথবা ট্রাম্প পরিবারের দ্বারা/পক্ষে কর্মরত কারও মধ্যে হওয়া সব ইমেইল, টেক্সট মেসেজ, বৈঠকের সারসংক্ষেপ, এবং কল ট্রান্সক্রিপ্ট হস্তান্তর করতে। সব উপকরণ জমা দেওয়ার শেষ সময়সীমা ১ জুন, ২০২৬।

OCC সীমিত-উদ্দেশ্যের ট্রাস্ট চার্টারকে তাদের বিদ্যমান ক্ষমতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে সাফাই দিয়েছে—কাস্টডি, সেটেলমেন্ট, এবং ডিজিটাল অ্যাসেট সেবার ক্ষেত্রে—এবং ২০২১ সাল পর্যন্ত ফিরে যাওয়া পূর্ববর্তী ব্যাখ্যামূলক চিঠিগুলোর উল্লেখ করেছে। সংস্থাটি ২ মার্চ, ২০২৬ তারিখে সম্পর্কিত একটি চার্টারিং নিয়ম চূড়ান্ত করে, যা ওয়ারেনের মতে কংগ্রেস যে সীমা অনুমোদন করেছে তার বাইরে ট্রাস্ট কোম্পানির অনুমোদিত কার্যক্রম আরও প্রসারিত করে।

এই চার্টার অনুমোদনগুলো ট্রাম্প প্রশাসনের অধীনে ফেডারেল ব্যাংকিং নীতির বৃহত্তর পরিবর্তনের প্রতিফলন, যেখানে নিয়ন্ত্রিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানে ক্রিপ্টো সংযুক্তির প্রতি অনুকূল অবস্থান নেওয়া হয়েছে। প্রথাগত ব্যাংকিংয়ের সঙ্গে ক্রিপ্টোর সংযোগ নিয়ে দীর্ঘদিনের সমালোচক ওয়ারেন সতর্কতার কারণ হিসেবে বাজারের অস্থিরতা, ভোক্তা প্রতারণা, এবং FTX ও Silvergate-এর মতো ক্রিপ্টো-সংলগ্ন প্রতিষ্ঠানের পতনের ঝুঁকির কথা উল্লেখ করেন। ১ জুনের মধ্যে প্রত্যাশিত OCC-এর প্রতিক্রিয়া নির্ধারণ করবে কংগ্রেসীয় নজরদারি প্রচেষ্টা আরও বাড়বে কি না।