WSJ: লাগার্দে বাইন্যান্সের ইইউ লাইসেন্স আটকে দিয়েছেন এবং এটিকে বাইরে তালাবদ্ধ রেখেছেন

যে ঘোষণা কখনও প্রকাশিত হয়নি

মে মাসের শেষদিকে, বাইন্যান্সের কাগজপত্র কার্যত সম্পন্ন ছিল, এমনই যে গ্রিক কর্মকর্তারা বাইন্যান্সকে জানিয়েছিলেন ইউরোপজুড়ে লাইসেন্সের জন্য তাদের আবেদন সম্পূর্ণ, “Major Milestone” শিরোনামের একটি কোম্পানি প্রেস রিলিজ প্রকাশের জন্য প্রস্তুত ছিল, সিইও রিচার্ড টেং প্রধানমন্ত্রীকে সঙ্গে নিয়ে ফটো শুটের জন্য এথেন্সে উড়াল দেওয়ার পরিকল্পনা করছিলেন, এবং তার স্থানীয় ডেপুটি একটি অফিস লিজে সই করতে যাচ্ছিলেন।

এর কোনোটিই ঘটেনি এবং কয়েক দিন পর, গ্রিক নিয়ন্ত্রকের একজন শীর্ষ কর্মকর্তা বাইন্যান্সকে জানান যে ইউরোপীয় কেন্দ্রীয় ব্যাংক (ECB) প্রেসিডেন্ট ক্রিস্টিন লাগার্দ ব্যক্তিগতভাবে হস্তক্ষেপ করে আবেদনটি ভেস্তে দিয়েছেন—জার্নালের কাছে কথা বলা ওই যোগাযোগগুলো সম্পর্কে অবগত ব্যক্তিদের মতে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের Markets in Crypto-Assets (MiCA) ব্যবস্থার অধীনে, একটি সদস্য রাষ্ট্রের অনুমোদনই সব ২৭টিতে কার্যকর হয়, এ কারণেই হেলেনিক ক্যাপিটাল মার্কেট কমিশন (HCMC) গ্রিসের সীমানার অনেক বাইরে গুরুত্বপূর্ণ ছিল। লাইসেন্সিং জাতীয় নিয়ন্ত্রকদের হাতে থাকায় ECB-এর ওই প্রক্রিয়ায় আনুষ্ঠানিক কোনো ভূমিকা নেই। গ্রিক কর্তৃপক্ষ ইতোমধ্যেই জুনের শুরুতে ইউরোপীয় সিকিউরিটিজ অ্যান্ড মার্কেটস অথরিটি (ESMA)-কে জানিয়েছিল যে তারা দরপত্রটি অনুমোদন দিতে চায়।

উল্টো পথে ঘুরতে প্রায় এক সপ্তাহ লাগে; HCMC কোনো সিদ্ধান্ত দেওয়ার আগেই বাইন্যান্স ২৪ জুন তাদের আবেদন প্রত্যাহার করে নেয়।

দুটি কারণ এবং একটি ডিজিটাল ইউরো

রিপোর্টে উল্লিখিত আপত্তিগুলো আসলে গ্রিসকে ঘিরে ছিল না। প্রথমটি ছিল প্রাতিষ্ঠানিক কর্তৃত্বের বিষয়—অর্থাৎ, লাগার্দ চাইছিলেন, কোনো একটি জাতীয় নিয়ন্ত্রক যেন পুরো জোটজুড়ে কার্যকর একটি অনুমতি না দিয়ে দেয়; বরং ESMA ভবিষ্যতে ইইউ-ব্যাপী ক্রিপ্টো লাইসেন্সিংয়ের দায়িত্ব নিতে পারে—এ সম্ভাবনার জন্য অপেক্ষা করতে তিনি বেশি আগ্রহী ছিলেন।

দ্বিতীয়টি ছিল মুদ্রানীতিগত। ইউরোপে বাইন্যান্সের বড় উপস্থিতি মানে ডলার-ভিত্তিক স্টেবলকয়েন দ্রুত গ্রহণ—ঠিক সেই সময়ে, যখন ECB একটি বিকল্প গড়ার চেষ্টা করছে; ২০২৭ সালে ডিজিটাল ইউরোর পাইলট সম্ভব এবং ২০২৯ সালে প্রথম ইস্যুর পরিকল্পনা নোটে লেখা আছে। অর্থপাচার ও নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনের বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রে বাইন্যান্সের ২০২৩ সালের দোষ স্বীকার এই যুক্তিকে জোরালোভাবে দাঁড় করানোর জন্য একটি পরিষ্কার ভিত্তি দেয়।

লাগার্দের এই বিষয়ে প্ররোচনা লাগে না, এবং খাতটির ওপর আরও কঠোর তদারকি নিয়ন্ত্রণের জন্য তার চাপ বাইন্যান্স-সংক্রান্ত ফাইলেরও আগে থেকে। তবে, ECB কিংবা গ্রিক কর্তৃপক্ষ—কেউই প্রকাশ্যে নিশ্চিত করেনি যে তিনি হস্তক্ষেপ করেছিলেন।

এর ফলে ২০ লাখ ব্যবহারকারী কোথায় দাঁড়ায়

MiCA রূপান্তরকাল ১ জুলাই শেষ হলে, বাইন্যান্সের কোনো লাইসেন্স ছিল না এবং তাদের ফরাসি সত্তা স্পট, মার্জিন এবং ফিউচার্স ট্রেডিং বন্ধ করে দেয়—ফলে আনুমানিক ২০ লাখ ব্যবহারকারী ট্রেড করার বদলে সম্পদ তুলে নিতে বাধ্য হন। Bitcoin.com News তখন রিপোর্ট করেছিল যে এক্সচেঞ্জটি বিভিন্ন ইইউ বাজারজুড়ে সেবা স্থগিত করছে, একটি বিকল্প পথ বের করার তাড়াহুড়োর পর যা শেষ মুহূর্তে ব্যর্থ হয়ে যায়।

লাইসেন্সের বদলে যা এসেছে তা হলো জোড়াতালি ব্যবস্থা, কারণ বাইন্যান্স MiCA-এর রিভার্স সলিসিটেশন ছাড়ের ওপর ভর করে—এটি এমন একটি সীমিত বিধান, যেখানে লাইসেন্সবিহীন বিদেশি প্রতিষ্ঠানের কাছে গ্রাহক পুরোপুরি নিজের উদ্যোগে যোগাযোগ করলে তবেই তা প্রযোজ্য—এবং কিছু ইইউ ট্রেড আবুধাবি-ভিত্তিক একটি সত্তার মাধ্যমে রুট করে, যেটিকে MiCA তৃতীয় দেশ হিসেবে ধরে এবং যার কোনো পাসপোর্টিং অধিকার নেই।

ESMA-এর অবস্থান হলো—এছাড়টি সত্যিকার অর্থে অনাকাঙ্ক্ষিত/অনুরোধবিহীন যোগাযোগের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য, বহু বছর ধরে মার্কেটিং ও অ্যাপ ডাউনলোডের মাধ্যমে গড়ে তোলা গ্রাহকভিত্তির ক্ষেত্রে নয়। ফ্রান্সের ACPR আলাদাভাবে অন-সাইট চেকের সময় পাওয়া অ্যান্টি-মানি-লন্ডারিং (AML) নিয়ন্ত্রণগত ঘাটতি নিয়ে এক্সচেঞ্জটিকে চাপ দিয়েছে, এবং একটি রিপোর্টে বলা হয় লাইসেন্স ছাড়াই নতুন ইইউ অ্যাকাউন্ট এখনও খোলা হচ্ছিল।

এক্সচেঞ্জটি বলছে তারা “দীর্ঘমেয়াদে, কমপ্লায়েন্ট ভিত্তিতে ইইউতে ব্যবসা করার ব্যাপারে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ” এবং MiCA অনুমোদনকে একটি গুরুত্বপূর্ণ ধাপ বলে—এখন বাস্তবসম্মত পথ হিসেবে ফ্রান্সের AMF-কে দেখা হচ্ছে। টেং, যিনি সতর্ক করেছেন যে MiCA বাস্তবায়ন খণ্ডিত হলে ইউরোপ তার ক্রিপ্টো নেতৃত্বের ঝুঁকিতে পড়তে পারে, বলেছেন কোম্পানি আগামী কয়েক মাসের মধ্যে লাইসেন্স প্রত্যাশা করছে। কোনো আবেদন জমা দেওয়ার বিষয়টি নিশ্চিত করা হয়নি।

সবশেষে, ঝুঁকিটি শুধু ইউরোপেই সীমাবদ্ধ নয়, কারণ বাইন্যান্স এখনও বৈশ্বিক স্পট ভলিউমের ৪৫%-এর বেশি ক্লিয়ার করে (আগস্টের শেষ নাগাদ), ফলে যেখানে বিটকয়েনের মূল্য আবিষ্কার-এর বড় অংশ ঘটে—সেই ভেন্যুটি ৪৫ কোটিরও বেশি ইউরোপীয়ের কাছে আইনগতভাবে মার্কেট করা যায় না। এর মধ্যে ইইউ প্রতিযোগীদেরকে ২৩০টিরও বেশি MiCA লাইসেন্স দিয়েছে।