البنك المركزي الأوكراني يحذر: قانون العملات المشفرة يهدد الاستقرار المالي

البنك الوطني الأوكراني يثير مخاوف بشأن الشفافية التشريعية

صرح البنك المركزي الأوكراني (NBU) بأنه لا يمكنه دعم النسخة الحالية من مشروع القانون الذي ينظم الأصول الافتراضية، مشيرًا إلى المخاطر الكبيرة التي تهدد السيادة النقدية للبلاد، والاستقرار المالي، والمنافسة في السوق.

وفي حين كرر البنك المركزي تأكيده على دعمه لتنظيم سوق العملات المشفرة في أوكرانيا بما يتماشى مع إطار عمل الاتحاد الأوروبي الخاص بأسواق الأصول المشفرة (MiCA)، فقد سلط الضوء على عدة مخاوف بشأن النص النهائي الذي أعدته لجنة تابعة لـ«فيرخوفنا رادا»، البرلمان الأوكراني، من أجل القراءة الثانية.

ووفقًا لبيان صادر عن البنك المركزي الأوكراني، انتقد البنك عملية صياغة التشريع لافتقارها إلى الشفافية. وأفاد البنك المركزي بأنه تلقى النص النهائي في وقت متأخر من يوم 4 نوفمبر، ولم يكتشف إلا عندئذٍ أن العديد من التسويات التي تم التوصل إليها خلال مناقشات مجموعة العمل التي شارك فيها مشرعون، واللجنة الوطنية للأوراق المالية وسوق الأوراق المالية (NSSMC)، وأطراف معنية أخرى، قد تم حذفها.

وأثار نائب محافظ البنك المركزي الأوكراني أولكسي شابان هذه المخاوف خلال اجتماع اللجنة في اليوم التالي، لكن البنك المركزي قال إن شكل الاجتماع لم يسمح بإجراء مناقشة شاملة. وأفادت التقارير أن هذا دفع الجهة التنظيمية إلى إصدار تحذير عام يوضح مخاوفها.

العملات الرقمية الأجنبية تشكل مخاطر على الاستقرار المالي

ومن بين هذه المخاوف، حذرت NBU من أن المسودة الحالية ستسمح بدخول العملات الرقمية الأجنبية إلى السوق الأوكرانية دون رقابة تنظيمية كافية، مما قد يهدد انتقال السياسة النقدية واستقرار البنية التحتية المالية.

لمواجهة هذه المخاطر، تطالب NBU بسلطة صريحة لتقييم المخاطر وتقييد تداول العملات الرقمية الأجنبية في أوكرانيا، على غرار صلاحياتها الحالية فيما يتعلق بالعملات الرقمية المحلية.

وفيما يتعلق بتسهيل الوصول إلى الأصول الافتراضية الأجنبية، جادل البنك الوطني الأوكراني بأن القانون المقترح يخلق ثغرات تسمح للمُصدرين بتجاوز المتطلبات المفروضة على نظرائهم المحليين، مما قد يؤدي إلى ظهور قطاعات سوقية غير خاضعة للرقابة. ويرغب البنك المركزي في وضع قواعد تحكم الأصول الافتراضية الأجنبية للقضاء على المراجحة التنظيمية وضمان معايير امتثال متسقة لحماية الأمن المالي الوطني.

البنك المركزي يحذر من احتكار السوق

كان البنك الوطني الأوكراني (NBU) يؤيد في البداية السماح بعدد غير محدود من منصات التداول المتوافقة مع اللوائح، لكنه وافق على حل وسط مؤقت يقصر المرحلة الأولية على ثلاثة مشغلين يتم اختيارهم من خلال مناقصة تنافسية. ومع ذلك، تترك المسودة النهائية تحديد عدد المشغلين المسموح بهم لتقدير اللجنة الوطنية للأسواق المالية (NSSMC) خلال السنوات الخمس المقبلة دون ضمانات إلزامية ضد الممارسات المانعة للمنافسة.

ولمعالجة هذه المخاوف، يرغب البنك المركزي الأوكراني في تضمين القانون قواعد ترخيص واضحة وشفافة للحد من مخاطر الفساد ومنع احتكار السوق.

وذكرت NBU في استنتاجها الرسمي: «لا يمكن تحقيق التنمية المستدامة للسوق إلا من خلال قواعد واضحة، وتنظيم سليم، ومراقبة فعالة للمخاطر». وأضافت: «إن عدم تضمين الاعتراضات الرئيسية التي أبدتها NBU يجعل من المستحيل دعم مشروع القانون رقم 10225-d في صيغته الحالية».

ودعا البنك المركزي المشرعين الأوكرانيين إلى إعادة مشروع القانون لإجراء مزيد من الصقل بالتشاور مع جميع الأطراف المعنية ذات الصلة. كما أعاد التأكيد على استعداده لمواصلة العمل من أجل وضع إطار تنظيمي يدعم سوقًا مبتكرًا للعملات المشفرة دون المساس بثقة الجمهور في الهريفنيا أو تعريض الأمن الاقتصادي الوطني للخطر.