特朗普的双重打击？为何第122条款关税也可能面临法律挑战

分析人士：特朗普新关税制度或同样面临违法质疑

在最高法院作出具有里程碑意义的裁决，推翻了此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的单边关税制度后，特朗普总统转而启动了B计划。

特朗普宣布新一轮全球关税将于2月24日生效，税率从最初的10%提升至“完全允许且经法律检验”的15%水平，此次援引的是1974年《贸易法》第122条授权——该条款允许总统在满足特定条件时实施为期150天的临时措施。

第122条涉及总统国际收支管理权限，规定当政府需"应对美国严重国际收支赤字、防止美元在外汇市场面临重大贬值风险，或协同他国纠正国际收支失衡"时，即可启动该机制。

白宫关于新一轮关税的说明文件宣称“美国面临根本性国际支付问题，特别是严重且庞大的国际收支赤字”，并指出2024年该国账户赤字占国内生产总值（GDP）的4%。但分析人士认为政府对该概念存在混淆。

曾任纽约南区助理联邦检察官、知名特朗普支持者安德鲁·麦卡锡指出，国际收支与贸易收支存在根本区别：贸易逆差仅指进口额超过出口额，而国际收支赤字涵盖美国与全球所有经济交易的更广泛概念。

麦卡锡评估道：

“外国对美投资，加之美元作为全球储备货币带来的国家收益，完全足以弥补长期存在的货物贸易逆差。我国总体支付处于平衡状态，不存在危机。”

曾就特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收关税提起诉讼并上诉至最高法院的前副检察长尼尔·卡蒂亚尔指出，司法部本身已否认将第122条适用于争议关税的可行性。 司法部实质上宣告第122条关税条款在此案中“毫无适用空间”，因为“总统宣布紧急状态所依据的贸易逆差问题，在概念上与国际收支赤字截然不同”。

“若他想推行全面关税，就该遵循美国传统程序寻求国会授权。既然关税政策如此明智，说服国会理应不成问题——这正是宪法所要求的。”卡蒂亚尔总结道。

预测市场押注此轮关税将面临法律挑战。尽管市场尚处早期阶段，Polymarket投注者认为特朗普因动用关税权力在四月前再次被起诉的概率高达98%。

常见问题

• 特朗普总统最新关税公告内容？
  特朗普宣布新一轮全球性关税将于2月24日生效，依据1974年《贸易法》第122条，关税税率将从10%上调至15%。

• 总统实施关税的法律依据是什么？
  第122条授权总统为应对重大国际收支赤字或防止美元贬值，实施为期150天的关税措施。

• 专家如何评价关税及其法律依据？安德鲁
  ·麦卡锡等专家指出国际收支数据存在误读，强调美国因外国投资及美元地位并不存在迫在眉睫的危机。

• 这些关税是否可能面临法律挑战？
  预测市场显示特朗普在4月前遭遇关税相关诉讼的概率高达98%，表明关税实施将引发重大争议。