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特朗普的中央银行戏剧揭示了美联储独立性的神话

最近,美国总统唐纳德·特朗普对联邦储备主席杰罗姆·鲍威尔施加压力,并争议性地解雇了联邦储备委员会理事丽莎·库克,这引发了关于美联储独立性的质疑。然而,历史表明,白宫政府长期以来对美国中央银行施加了巨大影响。

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美联储的墙从未加固,只是装作如此

自1913年成立以来,联邦储备一直是美国历史上有争议的一部分。尽管被认为是独立的,它以公共和私营相结合的框架运作,其中储备银行有意地包含了一些私人特征。在历史上,美国总统通过任命、公开批评以及直接压力等方式对联邦储备施加影响,以便使货币政策与政治目标保持一致。

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社交媒体上的帖子显示,民主党人对特朗普解雇库克感到不满。

威尔逊在创建中的作用

如果没有第28任美国总统威尔逊的努力,美联储的创建将不会成功,威尔逊是一位相信监管私营部门的民主党人,他支持政府应该引导企业服务于公众而非纯自由市场体系的观点。威尔逊及其盟友建立美联储的目的是为了遏制已经困扰银行业的周期性金融恐慌。

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总统伍德罗·威尔逊。

然而,许多与20世纪早期银行危机和19世纪银行动荡相关的强大银行世家及其代表在塑造和推动联邦储备系统创建的过程中发挥了关键作用

威尔逊于1913年12月23日签署了《联邦储备法》,创立了中央银行,并将其结构设计为包括总统任命的董事会成员,平衡私人银行与政府监督。他的角色为行政参与设定了一个持久的先例,因为威尔逊不仅试图平息银行恐慌,还在美联储的框架内嵌入了持续政治影响的渠道。

胡佛与大萧条时期的紧张

随后,第31任总统赫伯特·胡佛在1929年大萧条爆发时要求美联储降息以支持复苏。但相反,中央银行提高了利率。

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总统赫伯特·胡佛。

胡佛的努力揭示了早期紧张,因为他的政府推动货币宽松与美联储的选择发生冲突,突显了该机构在危机中保持自主性方面的脆弱性。施加阻力以抵制行动也是一种影响形式。

权力的巅峰——罗斯福控掌美联储

富兰克林·D·罗斯福(FDR),与威尔逊一样的民主党人,于1933年果断行动,暂停金本位制,迫使美联储发行无金支持的货币,并通过1933年和1935年的《银行法》巩固了权力。这一时期,罗斯福的影响力以及与美联储创建有关的银行家族的影响深深嵌入。

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总统富兰克林·D·罗斯福(FDR)。

在大萧条和二战期间,罗斯福将美联储的政策如同在《黑客帝国》中的弯曲汤匙一样调整至财政部的优先事项上,封顶利率以廉价资助政府债务和战争努力。这个时代可能代表了总统管控的巅峰时期,美联储几乎作为行政财政政策的一个分支运作,通过债券购买维持着巨大的赤字。威尔逊创建美联储和罗斯福随后的强势控制都与一战和二战中的融资需求一致。

杜鲁门的对抗

与特朗普一样,民主党人哈里·S·杜鲁门在1951年与美联储主席托马斯·麦凯布对抗,就朝鲜战争的融资问题将联邦公开市场委员会(FOMC)召集到白宫,要求维持低利率以支持军事开支。杜鲁门的压力迫使麦凯布辞职,尽管1951年的财政部-美联储协议试图重新建立某种程度的独立性,它强调了总统在战时经济政策上的巨大影响。

肯尼迪和约翰逊的内部影响力

约翰·F·肯尼迪(JFK)与美联储主席威廉·麦切斯尼·马丁频繁会晤,推动其对利率政策的偏好,以促进60年代早期的经济扩张。肯尼迪的参与显示了如何通过非正式磋商轻松引导美联储决策,使货币工具与政府的增长目标保持一致。林登·B·约翰逊在1965年加剧了冲突,他召集马丁到其德克萨斯农场,并在与越战融资冲突时抨击其加息政策。

约翰逊硬的技巧,通过录音,可以迫使短期政策调整,显示出个人威慑如何可以影响决策。历史表明,美联储的结构从一开始就易受政治影响,在其表述的独立性与实际现实之间嵌入了一种持续的紧张关系。这种持久的悖论使得美联储的自主性不那么是一种绝对原则,而更像是一个条件状态,受到政治压力和占据行政分支的主导人物的塑造。

尼克松的通胀遗产

在另一个例子中,理查德·尼克松于1970年任命了亚瑟·伯恩斯为美联储主席,并在1972年大选前施压要求扩大政策,要求低利率以刺激就业。白宫录音揭示了尼克松的要求,这导致了1970年代的通胀飙升,因为伯恩斯迎合政治时间表,优先于长期稳定。

特朗普今日的戏剧表演

特朗普与鲍威尔的冲突以及对库克的解雇将中央银行推入了一个熟悉的政治戏剧中,反映了早期的争斗,但今天的分裂气候更加激烈。许多人认为,总统的强硬方法震动了美联储在国外的信誉,暗示着其独立性可能面临自早期总统动荡以来未曾见过的考验。但事实果真如此吗?

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总统唐纳德·特朗普和美联储主席杰罗姆·鲍威尔。

特朗普与美联储之间的对抗显示了总统权力如何仍然可以穿透该机构所谓的坚固墙壁。通过任命、解职和引导政策导向的公众压力,未来几个月将揭示这一最新斗争是否需要持久的让步,还是仅仅重申美联储自成立以来戏剧性展示的微妙、有条件的虚假自主权

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