SEC专员呼吁对加密货币进行7项改革，紧迫性使国会陷入窘境

SEC专员向国会施压，推出七点加密框架以快速改革

美国证券交易委员会（SEC）专员海丝特·M·皮尔斯在3月26日于华盛顿特区举办的数字商会第八届年度DC区块链峰会上，呼吁国会简化加密货币的监管，并减少监管混乱。皮尔斯目前领导着SEC新成立的加密货币工作组，该计划旨在为加密货币行业创造更清晰的监管途径。

基于她在多机构规则制定方面的经验，皮尔斯认为包括SEC、商品期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）以及州级机构在内的各种监管机构的重叠授权，为市场参与者和监管机构都带来了高昂的低效率。她警告说：

这种重叠可能只会变得更糟，因为加密资产可以代表从现金到金融工具，比如证券或期货合约，甚至是一件珍贵的艺术品。

为了应对这些挑战，皮尔斯为立法者提出了七项明确建议。首先，她建议不要成立新机构，而是建议国会赋予现有监管机构权力。其次，她建议将新法规的范围限制在美国境内或面向美国的平台。

第三，她呼吁在州际商务领域实施联邦优先，从而缓解与州法律的紧张关系。第四，她敦促国会将对特定加密资产类型的监管归属特定的联邦机构。第五，皮尔斯呼吁提供法律明确性，允许在SEC或CFTC监管的平台上交易未归类为证券的各种加密资产。第六，她支持将传统金融市场的现有监管原则应用于加密货币，建议交易场所更像另类交易系统进行运作。第七，她强调需要保护美国人进行点对点金融互动的权利，以防止集中过度干预。

皮尔斯还强调，在任何修订框架下，允许监管机构保持强有力的监管能力的重要性：

监管机构将有能力监控和检查交易平台，并针对违反客户保护规则、内幕交易和信息披露违规行为采取执法行动。

她的评论反映了在拥抱创新与维持基本市场保护之间的平衡。虽然她承认制定一个有效的框架并不容易，但她对未来所要走的路持乐观态度，呼吁共同行动达成一个平衡且有效的监管结构。