NYAG Letitia James 呼吁在稳定币立法中加强联邦监督和FDIC保护

詹姆斯警告：弱势的稳定币法案可能削弱美国金融稳定性

纽约总检察长莱蒂西亚·詹姆斯提出担忧，认为拟议的联邦稳定币立法缺乏保护投资者和防止金融不稳定所需的保障措施。在6月30日给国会的一封信件中，詹姆斯警告称，STABLE法案和GENIUS法案未能对稳定币发行者施加必要的监督。她表示：

我们认识到正确制定稳定币立法的紧迫性和重要性；然而，我们非常担心STABLE法案和GENIUS法案未包含保护美国公众所需的关键防护措施。

詹姆斯敦促立法者将稳定币发行者视为银行——使其受到美联储的监督、资本和流动性标准的约束，可以访问美联储的贴现窗口，并强制进行审计。她要求客户资金被保存在破产隔离的结构中，为零售持有者提供及时的赎回权，并要求发行者保持记录以促进FDIC保险的传递。

她认为，应将带息稳定币作为证券进行监管。纽约总检察长还建议要求钱包持有者提供数字身份凭证，以执行反洗钱和了解客户标准。不符合美国规定的外国发行者应被禁止进入市场。

在2025年6月17日，指导和建立美国稳定币国家创新（GENIUS）法案通过参议院。该法案为支付稳定币提出了双重的联邦和州监管路径，较大发行者将受到联邦监管。稳定币透明度和问责制促进账本经济（STABLE）法案已经在众议院委员会获得推进。这个独立的法案同样要求完全支持和透明，但对算法稳定币有更严格的规定。两者都旨在提供清晰性和消费者保护，但它们的差异需要协调，以便形成统一的联邦稳定币法律。

詹姆斯在信中表示，为了保护社区银行业务和服务不足的地区，非银行发行者应被禁止并要求满足社区再投资法的义务。她还呼吁各州保留执行权限，传票应被立即执行，违规行为需明确规定以确保有效处罚。詹姆斯强调：

我们敦促国会花必要的时间起草立法，以增强创新的同时保护我们世界引以为豪的银行系统。