美国证交会探讨加密货币监管的明确性、协调性及创新豁免，以重塑加密货币监管格局

SEC加速推进加密货币监管透明化议程：协同CFTC制定亲增长创新豁免政策

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯与委员赫斯特·皮尔斯于2月18日在ETHDenver大会阐述加密监管方针，提出通过增强政策透明度、加强部门协作及实施潜在豁免措施，推动代币化证券融入美国市场的计划。

“我们将通过‘加密项目’推进监管工作，该项目现已成为与CFTC的联合倡议，”阿特金斯表示。他特别指出，皮尔斯委员曾招募的迈克·塞利格（Mike Selig）——其办公室加密工作组首席法律顾问——现已出任商品期货交易委员会（CFTC）主席。SEC主席继续强调：

“我们正携手规划重大举措——规则协调、联合立法——这种前所未有的共同协调机制，打破了这两个常有分歧的机构的传统模式。”

加密项目是SEC与CFTC联合发起的倡议，旨在统一数字资产监管标准并减少管辖权冲突。其核心聚焦于明确资产分类、创新安全港机制、代币化实物资产抵押指引，以及允许平台同时提供传统与数字资产的规则体系。

阿特金斯还详细阐述了代币化证券的潜在框架，解释道：“我考虑设立创新豁免机制，让传统机构和加密原生企业都能进行试验。例如，允许人们通过自动化做市商交易特定代币化证券，即使该机制不受任何个人或团体控制。”这位SEC主席表示：

“在我看来，市场参与者若有意愿，应能自由使用公共无许可区块链上的去中心化应用。”

“但预计多数美国人仍更倾向于委托中介机构代为托管和交易。该决策权应由个人投资者而非SEC掌握。同时我将探讨是否应为促成此类交易的参与者设立安全港机制。”他特别强调。阿特金斯指出该豁免可能具有临时性，在机构制定长期标准期间，将对交易量设限并提供特定规则的定制化豁免。

皮尔斯将此举描述为渐进式改革而非一夜颠覆，提醒各界对创新豁免的预期应保持理性。两位官员均强调监管重点应聚焦信息披露与市场诚信，而非比特币等加密资产的短期价格波动。阿特金斯着重指出代币化技术在缩短结算周期、优化抵押品流转及现代化记录保存方面的潜力，同时鼓励企业家在监管机构构建持久监管框架期间积极开展建设性合作。

常见问题解答 ⏰

• SEC与CFTC的"加密项目"是什么？ 加密项目是SEC与CFTC的联合倡议，旨在实现规则制定协调与加密监管协同。
• 拟议的代币化证券创新豁免政策是什么？ 该创新豁免将在定制化监管宽免框架下，允许对代币化证券进行有限度试验。
• SEC是否允许在去中心化应用程序上交易代币化证券？ 阿特金斯表示，市场参与者若选择在公开的无许可区块链上使用去中心化应用程序，应被允许这样做。
• SEC如何看待比特币价格波动对监管的影响？ SEC官员表示，监管应优先关注信息披露与市场完整性，而非短期比特币价格波动。