美国发布加密货币框架草案——“数字资产的黄金时代来了”

美国新加密资产法案草案发布：“我们取得了历史性进展”

美国众议院金融服务委员会于5月5日发表声明，揭开了一项提议为美国数字资产设立新市场结构的草案。该草案由委员会主席弗伦奇·希尔、农业委员会主席G.T.汤普森及小组委员会主席布莱恩·施泰尔和达斯蒂·约翰逊支持，旨在提供监管清晰度，同时保持美国在金融创新方面的领导地位。这是在定于5月6日就数字资产政策举行的联合小组委员会听证会前发布的。

希尔主席将该草案视为上一届国会两党基础工作的延续：“我们在第118届国会取得了历史性进展，达成了关于为数字资产制定功能性监管框架的两党、两院共识。” 他补充道：“我们的讨论草案建立在这一基础上，为数字资产生态系统提供了急需的监管清晰度，通过保护消费者和维护美国数字资产市场的长期完整性。” 施泰尔将该立法描述为维护全球竞争力的工具：

数字资产的黄金时代已经到来，众议院…引领潮流。我们的讨论草案旨在使美国继续处于金融创新和全球竞争的前沿，同时保护消费者免受欺诈。

在法案发布后，加密行业的反应迅速出现，还有行业专家也对其所提出的结构变化发表了意见。Vaneck的数字资产研究负责人马修·西格尔在社交媒体平台X上评论说：“刚刚发布的新美国加密市场结构法案。看起来比FIT21有了重大升级。” 他解释说，拟议立法消除了零售投资者的收入和财富门槛，并取消了合格投资者和适当性要求。

此外，西格尔指出，该草案引入了一项去中心化测试，要求项目在仍然集中时披露持有超过10%所有权的任何控股者，确保没有单方面控制。没有行使用户裁量权的非托管DeFi协议将免除责任。该法案将稳定币定义为不进行证券化处理，并提供了一条可选的早期注册途径，由美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）进行联合制定规则。西格尔称之为一个坚实的开端。帕拉迪姆的监管事务副总裁贾斯汀·斯劳特将草案描述为“一个增量的，但有意义的，对FIT21的重写”，修改了监管程序并改变了去中心化识别的路径。他认为：

总体而言，该法案将再次使CFTC成为主要的加密货币监管机构，但仍给予SEC管辖权，直至网络实现去中心化。