卢旺达中央银行：使用卢旺达法郎进行加密货币点对点交易存在严重财务风险

• 卢旺达国家银行于2026年4月5日警告称，Bybit新增的FRW点对点交易功能违反了该国的加密货币法规。
• 持有卢旺达国家银行（NBR）牌照的银行被禁止将卢旺达法郎兑换为加密货币，这意味着用户若因此遭受损失将无法通过法律途径寻求救济。
• 卢旺达内阁已于2026年3月4日批准了虚拟资产服务提供商（VASP）许可框架草案，该框架或将重塑加密货币准入规则。

卢旺达国家银行发布加密货币警告

卢旺达国家银行（简称BNR）在X平台发布了两份声明（1、2），针对其所谓的涉及本国货币的加密货币交易“近期社交媒体推广”作出回应。该行声明称，卢旺达法郎仍是该国唯一的法定货币，且根据现行法律，加密资产不被认可为支付手段。

Bybit于2026年4月2日宣布，卢旺达法郎已在该平台的点对点（P2P）交易平台上线。该交易所通过为新用户提供奖励，以及向愿意促成交易的商户提供双周佣金来推广此次上线。 卢旺达国家银行的回应十分明确。该行声明，持有BNR牌照的金融机构被禁止将卢旺达法郎兑换为加密资产，反之亦然。 央行同时确认，在卢旺达境内禁止使用加密货币购买商品和服务，且未经授权不得作为商户或中介参与与卢旺达法郎相关的点对点交易。央行警告称，任何参与此类交易者“须完全自行承担风险”，若发生损失将无法获得法律保护或追索权。

自2018年左右以来，卢旺达一直对加密货币支付及卢旺达法郎（FRW）兑换实施限制。卢旺达国家银行4月5日的声明并非新禁令，而是对现有规则的公开重申，其起因是Bybit发起了一场官员们所称的“高调推广活动”。

包括币安（Binance）和Remitano在内的其他国际交易所，多年来一直提供卢旺达法郎（FRW）交易对，却未引发显著的监管反应。Bybit的公开推广活动似乎引起了监管机构的更明显反应。

截至2026年4月7日，Bybit尚未就卢旺达国家银行的警告发表公开回应。此次警告正值卢旺达推进其本国数字货币计划之际。该国央行已完成一种名为“电子法郎”（e-Franc）的央行数字货币概念验证，并即将进入为期12个月的国内试点阶段。政府的举措倾向于推行国家控制的数字支付体系，而非与私有加密货币网络进行整合。

2026年3月4日，卢旺达内阁批准了《虚拟资产服务提供商许可框架》草案。该草案由卢旺达资本市场管理局发布，其中明确禁止加密货币挖矿、混币服务以及与法郎挂钩的代币。该法案已在议会获得通过。一旦生效，无证经营者将面临罚款或其他处罚。

《虚拟资产服务提供商（VASP）》框架草案明确指出，加密资产并非法定货币。该草案确实为持牌运营商开辟了一条道路，这最终可能为受监管的交易所提供进入市场的合法途径，尽管预计加密货币目前仍将处于卢旺达正式支付体系之外。

卢旺达在全球加密货币采用指数中的排名相对较低，这一结果反映了多年来针对涉及卢旺达法郎的支付和兑换实施的限制性政策。继续通过点对点（P2P）平台交易加密货币的卢旺达用户，其行为均处于任何监管框架之外。卢旺达国家银行（BNR）的立场十分明确：根据现行规定，因诈骗、平台倒闭或纠纷造成的损失无法获得法律救济。