卢旺达启动为期一年的央行数字货币试点计划

基于概念验证的成功

卢旺达国家银行（NBR）宣布启动为期12个月的央行数字货币（CBDC）试点计划，此前研究建议该国未来数字货币应采用注重隐私保护的设计方案。 该试点于2月26日启动，覆盖基加利、次级城市及部分农村地区的多元化用户群体。 据新华社报道，试点将优先保障金融普惠性，通过测试非结构化补充服务数据（USSD）等简易渠道及低成本设备，确保服务欠缺社区的可及性。商户及其他利益相关方将参与受控的真实场景应用，同时央行将与国内外合作伙伴共同推进互操作性及跨境应用潜力。

该计划基于2025年5月至10月完成的五个月概念验证（PoC）阶段。该阶段证实卢旺达专属央行数字货币可实现安全即时支付，促进金融创新，并支持该国数字经济目标。

研究论文建议

卢旺达国家银行近期研究论文建议采用两级制、普惠型、零利率且具备部分伪匿名性的CBDC。该研究识别出15项CBDC应用机遇，并重点指出四个高潜力领域。论文指出，CBDC应用既能提升金融普惠性，又能促进创新与竞争，同时增强系统抗中断能力，推动卢旺达无现金经济目标的实现。

部分伪匿名性概念旨在平衡用户隐私与监管监督，在满足法律合规追溯要求的前提下，使交易在一定程度上保持私密性。 卢旺达央行强调试点将实施强力保障措施，包括隐私设计、网络安全防护及与金融机构的紧密协作。官员称该计划是卢旺达迈向更数字化、更具韧性、更包容的金融体系进程中的里程碑。

常见问题 ❓

• 卢旺达央行数字货币试点测试什么？卢旺达国家银行正在开展为期12个月的试点，探索数字货币在城市及农村地区的应用场景。
• 试点如何提升金融普惠性？将采用USSD技术及低成本设备，使无智能手机人群也能使用数字支付。
• 卢旺达研究论文提出何种建议？采用两级CBDC架构，通过部分伪匿名机制平衡隐私保护与监管监督。
• 为何该试点对卢旺达至关重要？它支持安全即时支付，并推动该国实现无现金经济目标。