加密政策变化正在进行中，立法者行动以保护非托管区块链建设者

随着两党法案划定代码与托管之间的界限，区块链建设者可能迎来转机

两党推动正在进行，以明确美国区块链创新的联邦规则。怀俄明州参议员Cynthia Lummis和俄勒冈州参议员Ron Wyden于1月12日宣布，他们已引入《区块链监管确定性法案》，旨在保护某些区块链开发者免受资金传输要求的影响。

参议员Lummis，参议院银行数字资产小组委员会主席，表示：

“简单编写代码并维护开源基础设施的区块链开发者长期以来一直面临被归类为资金传输者的威胁。”

她补充说，将开发者视为金融机构尽管其没有访问客户资金的权限，“不必要地限制了创新”，并为不涉及洗钱风险的活动带来了法律风险。

拟议的《区块链监管确定性法案》建立了联邦标准，以确定何时区块链开发者和基础设施提供商不属于资金传输定义。该措施侧重于“非控制开发者或提供者”，定义为开发或维护分布式账本技术但没有法律权限或单方面能力发起或完成涉及用户资产交易的个人或企业。受保护的活动包括发布区块链软件、维护分布式网络、支持自托管工具以及提供支持账本操作的基础设施。

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参议员Wyden，参议院财政委员会主席，解释说：

“迫使编写代码的开发者遵循与交易所或经纪商相同的规则是技术上的无知，并且是一种侵犯美国人隐私和言论自由的做法。”

他强调，联邦政府可以监督数字资产市场，而无需规定软件创建者可以开发什么。

支持该法案的立法者争辩说，监管模糊性已将开发推向海外，同时使美国基地的团队暴露于不一致的州级要求下。立法保护州执法权威，当与联邦标准一致时，但防止各州对仅从事所列活动的开发者施加资金传输义务。支持者还指出Lummis和Wyden于2024年致司法部长Merrick Garland的一封信，质疑司法部对资金传输的解释，并强调与财政犯罪执法网络财政部指南的矛盾之处。

常见问题 ⏰

• 《区块链监管确定性法案》旨在改变什么？
  它定义何时区块链开发者和基础设施提供商不被视为联邦法律下的资金传输者。
• 谁符合非控制区块链开发者的资格？
  编写或维护区块链软件但无用户资金或交易控制权限的开发者。
• 为什么立法者说当前规则会损害区块链创新？
  他们认为监管不明确迫使开发者出海，并使美国团队面临不一致的州级要求。
• 该法案是否消除对数字资产的州监管？
  不，它在与联邦标准一致时保留州执法权威。