国会被敦促立即弥补危险的加密货币监管漏洞

前CFTC主席敦促国会立即行动，因加密监管空白危及数百万人

罗斯汀·贝纳姆，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席，现为乔治城大学Psaros中心的杰出研究员，他在5月6日的联合国会听证会上强烈呼吁国会填补他所称的数字资产监管危险空白。该空白指的是没有对未被归类为证券的数字资产进行联邦监管，这使得大部分加密货币现货市场不在CFTC和美国证券交易委员会（SEC）的监管权限之内。

在众议院数字资产和商品市场小组委员会前作证时，贝纳姆回顾了他从2021年至2025年担任CFTC主席的任期，强调在任期间他始终警告国会法律上的空白：

在此期间，我向国会公开重复一个一致的信息：根据现行美国法律，在非证券数字资产市场的监管中存在一个空白。

贝纳姆强调，这种持续的空白使加密领域的广泛不当行为成为可能，使投资者陷入不必要的风险。他强调：“这种监管空白仍然存在，必须通过有针对性的立法来填补；它促成了无数丑闻和诈骗行为，有些是非常小且典型的犯罪形式，另一些则是大规模的。”

引用研究显示，近20%的美国人现在拥有数字资产，他认为零星的方法和监管犹豫只会加深零售和机构参与者面临的脆弱性。这位前CFTC主席批评认为建立美国监管框架会使非法角色合法化的观点，称这种逻辑产生了相反的效果，因为大部分市场未被监管。

在他的主要建议中，贝纳姆呼吁明确的规则区分证券和商品，对处理两者的公司进行双重注册要求，并为像比特币这样的资产量身定做有限的披露制度。他还推动反洗钱保障措施、基于费用的CFTC资金模式，并包括一个自我监管组织以加强执法。

提出前进的路径，贝纳姆敦促立法者实施立法，将数字资产分类为商品或证券，从而明确监管职权。他还主张授予CFTC新的权力来监督像比特币这样的非证券代币，并概述了量身定制的披露、双机构注册、反洗钱要求和公众教育计划等原则。强调事关重大，贝纳姆以直接的行动呼吁结尾：

我们需要谨慎但紧急地采取行动，填补这一有害的监管空白，以给予美国投资者应得的保护。